Djeci se ne smiju uskratiti prava

Veliki broj samohranih roditelja u Federaciji BiH suočava se sa problemom neplaćanja alimentacije. Osim što su razdvojeni od svoje djece, roditelji koji su po pravosnažnim sudskim presudama dužni da im pruže finansijsku podršku, to ne čine.

Dva posla

Time čine i krivično djelo, budući da se u članu 223. Krivičnog zakona FBiH u tački 1. navodi “da ko izbjegava davanje izdržavanja za osobu koju je na osnovu izvršne sudske odluke ili izvršne nagodbe sklopljene pred drugim nadležnim organom dužan izdržavati, kaznit će se kaznom zatvora do tri godine”. No, u stvarnosti je kazni premalo, a problema sa kojim se samohrani roditelji suočavaju i previše. Oni se na sve načine snalaze kako bi svojoj djeci osigurali normalne uslove za život, nerijetko radeći i po dva posla. Gdje su u cijeloj ovoj priči institucije koje treba da osiguraju poštivanje zakonskih obaveza i rade u najboljem interesu djeteta? Jedno od rješenja o kojem se u Federaciji BiH govori više od deset godina jeste uspostava alimentacionog fonda kroz izmjene Porodičnog zakona FBiH.

Izrečena je presuda

Alimentacija ili zatvor: Šta donosi nova praksa i zašto je potreban alimentacioni fond?

To je, zapravo, mehanizam koji entitet uspostavlja kako bi zaštitio djecu u situacijama kada roditelj koji je obavezan plaćati alimentaciju to ne čini. U tom slučaju bi se sa nivoa entitetske institucije isplaćivala alimentacija, umjesto roditelja koji ne izvršava tu obavezu, a nakon toga bi država preuzimala naplatu duga od tog roditelja.

- Inicijativa za uspostavu alimentacionog fonda u Zastupničkom domu Parlamenta FBiH postoji već nekoliko godina. Na zastupničke inicijative nije bilo odgovora ni od prošle, a niti od ove federalne Vlade, odnosno u prvom redu Ministarstva rada i socijalne politike, ali ni od ministarstava pravde i finansija. U ovom momentu, kao odgovor na upit o uspostavljanju alimentacionog fonda od Vlade FBiH imamo informaciju da je formirana ekspertna grupa koja radi na novom porodičnom zakonu i uspostavljanju porodičnog fonda, kako bi se konačno riješilo pitanje alimentacija koje sada nemamo riješeno na način koji bi bio sigurnost za roditelja koji brine o djetetu, rekla je za Oslobođenje Alma Kratina, zastupnica DF-a u Predstavničkom domu Parlamenta FBiH.

Kratina ističe da ovo nije primjer odgovornog ponašanja Vlade jer je, kako kaže, odavno jasno definisana potreba da se riješe mnoga pitanja kroz novi porodični zakon.

- Potpuno je jasno da ćemo se načekati u Parlamentu, kako novog porodičnog zakona, tako i socijalne karte koja je osnov za definisanje strategije i politike iz oblasti socijalne zaštite. Kako god, jasno je da nam već odavno treba novi porodični zakon, zaključuje Kratina.

Inicijativa za osnivanje alimentacionog fonda u FBiH, kako je poznato, postoji još od 2014. godine.

- Još 2014. Vlada FBiH je zadužila federalna ministarstva pravde, te rada i socijalne politike da pripreme izmjene i dopune relevantnog zakonodavstva kako bi se osigurala implementacija, jer se prvo moraju obezbijediti početna materijalna sredstva za fond. Drugo, mora se znati u okviru koje će institucije fond kao operativno tijelo biti instalirano i treće kako će se osigurati mehanizmi za blokiranje sredstava obveznika alimentacije, koji ne izvršava svoje obaveze, jer bi se ta sredstva trebala vraćati u fond. Definitivno ovo postavlja pitanje zakonodavstva, ali i pitanje raspoloživosti finansijskih sredstava i procedure u implementaciji, rekla je za Oslobođenje Jasminka Džumhur, ombudsmenka za ljudska prava BiH.

Iz Republike Srpske, pak, stižu pozitivne vijesti. Zakon o privremenom izdržavanju djece RS-a stupa na snagu 7. jula ove godine, od kada će Fond za dječiju zaštitu RS-a isplaćivati sredstva za alimentaciju samohranom roditelju, dok će oni koji ne plaćaju alimentaciju biti sankcionisani i u tom slučaju entitet preuzima krivični postupak.

Troškovi života

Iznos privremenog izdržavanja određuje se u visini od 15 posto od prosječne mjesečne neto plate u entitetu isplaćene u prethodnoj godini, što je oko 230 KM. Samohrani roditelji u RS-u ističu da taj iznos ne pokriva potrebe djeteta, ali da je u svakom slučaju bolje išta nego ništa.

Ministar rada i socijalne politike FBiH Adnan Delić nedavno je odredio iznos prosječnih potreba osobe koja zahtijeva uzdržavanje. On u 2026. godini iznosi 478,20 KM, te je za 66,30 KM veći nego prošle. Prema obrazloženju objavljene odluke, uzeti su u obzir troškovi života, kao i činjenica kako, u skladu s odredbama Porodičnog zakona, taj iznos mora iznositi 30 posto prosječne isplaćene neto plaće u FBiH.