Pri kraju izrada novog Zakona: Reforma u sjeni izbora

Federacija Bosne i Hercegovine kreće u reformu tržišta kapitala, najavljeno je iz Ministarstva finansija FBiH, koje je u javnu raspravu uputilo Prednacrt zakona o tržištu kapitala i Prednacrt zakona o pružateljima usluga povezanih s virtualnom imovinom (VASP).

Zabrana zloupotreba

- Otvaramo više prostora za investicije, razvoj novih financijskih usluga i snažniju zaštitu ulagača, rekao je dopremijer FBiH i federalni ministar finansija Toni Kraljević.

Prema radnoj verziji zakona o tržištu kapitala, ovim zakonom uređuje se poslovanje investicionih društava, ovlaštenja Registra vrijednosnih papira u FBiH, emisija vrijednosnih papira, trgovanje vrijednosnim papirima i ovlašteni učesnici na tržištu vrijednosnih papira osiguranja i zabrane u vezi sa poslovima sa vrijednosnim papirima. Potom objavljivanje finansijskih i drugih podataka i izvještavanje emitenata i drugih učesnika na tržištu kapitala, zabrana zloupotreba na tržištu kapitala, ovlaštenja Komisije za vrijednosne papire (KVP) FBiH u provođenju ovog zakona, ali i druga pitanja od značaja za rad tržišta kapitala.

Iz Ministarstva su također naveli da je pri kraju izrada novog Zakona o KVP-u kojim će biti zaokružena reforma ovog područja. Kako ističu iz Ministarstva, planirano je jačanje neovisnosti i učinkovitosti regulatora kroz jasnije nadzorne ovlasti, snažnije institucionalne kapacitete i primjenu najboljih evropskih praksi. Nakon završetka javne rasprave i razmatranja prijedloga, planirano je da sva tri zakona u septembru budu u parlamentarnoj proceduri.

Poslanik HRS-a u Predstavničkom domu FBiH Slaven Raguž jedan je od rijetkih parlamentaraca, uz poslanika NiP-a Admira Čavalića, koji su tokom sjednica Predstavničkog doma govorili o problemima tržišta kapitala. Prošle godine održana je i tematska sjednica - Izazovi i potencijali tržišta vrijednosnim papirima u FBiH na kojoj je istaknuto da su ključni problemi zastarjela zakonska regulativa, ograničen broj investitora, ali i nizak stepen transparentnosti u procesima.

- Usvajanje navedenih zakona bi za gospodarstvo značilo mnogo. No, prvo moramo poći od situacije u kojoj se nalazimo, a trenutno smo na sivoj listi MONEYVAL-a i gospodarstvenici imaju određenih poteškoća u svojim novčanim transakcijama i tokovima sa inozemstvom. U konačnici, usvajanje zakona ne samo da bi pomoglo gospodarstvo nego bi uvelo i reda općenito u tržište vrijednosnih papira. Ali, treba se vratiti u realnost. Nalazimo se u situaciji kad više neće biti sjednica Zastupničkog doma, u periodu smo pred kampanju za opće izbore, tako i ovo treba gledati isključivo u segmentu predizborne kampanje. Vjerojatnost da se ovo nađe u parlamentarnoj proceduri i da bude usvojeno ravno je nuli, kaže Raguž za naš list.

Da je vlast, kako kaže, imala iskrene namjere reformisati tržište vrijednosnih papira, bilo je dosta vremena i prilika da se to učini, što su oni, ipak, odbili.

Ekonomski stručnjak Igor Gavran kaže da su tržištu kapitala definitivno potrebne reforme.

- Ponajviše izbor stručnih i poštenih ljudi u nadzornim i regulatornim tijelima (godinama imamo niz afera i sumnji ili čak dokazanih kriminalnih aktivnosti), što bi moglo značajno pomoći ekonomiji jer bi otvorilo prilike za ulaganja kakvih danas nemamo, rekao je Gavran za naš list.

Aktiviranje tržišta

Čavalić ističe da je riječ je o progresivnim reformama, s ciljem povećanja inkluzije finansijskog sistema FBiH, dodajući da će od toga imati koristi građani i privreda - od više kapitalnih mogućnosti, do lakšeg djelovanja, pa sve do nižih troškova.

- Kad je riječ o tržištu kapitala, to je posebna priča i podrazumijeva adekvatnije korištenje domaćeg i inostranog potencijala za investiranje. Cilj je dinamizirati, aktivirati tržište, kako bi se u potpunosti koristili raspoloživi kapitalni kapaciteti. Sve u svemu, ovo je jedinstven reformski paket koji može pomoći da se što bolje iskoristi lokalna štednja i dostupni kapital. Pitanje je kada će se usvojiti, razumijevajući da smo u izbornoj godini. Kao zastupnik na ovome insistiram čitav mandat. Privreda, budžeti, građani, imaju potrebu za dodatnim investicijama. Postojeće regulative ne dozvoljavaju korištenje ovog potencijala. Cilj ovih reformi je da se to izmijeni, poručio je Čavalić.