Komisija za vrijednosne papire FBiH nastavila po starom: Zukiću i Zeleniki politika preča od privrede

Komisija za vrijednosne papire Federacije Bosne i Hercegovine na posljednjoj sjednici nastavila je po starom. Preciznije, priklonila se stranačkim interesima, u ovom slučaju HDZ-a BiH, na račun emitenta. Tako je 2. jula usvojila rješenje kojim se odbija zahtjev emitenta Ukraskamen, d. d. za proizvodnju, promet i inžinjering Posušje, u predmetu prijave upisa članova Nadzornog odbora firme prema odlukama sa Skupštine dioničara društva održane 19. 12. prošle godine.

Žalbe nema

U obrazloženju se navodi da se Ukraskamen, na čijoj imovini Vlada Zapadnohercegovačkog kantona želi graditi vjetropark Poklečani, obratio 16. januara ove godine Komisiji zahtjevom za upis članova NO društva. Uz zahtjev su dostavljeni rješenje o nasljeđivanju, odluka o promjeni poslovne adrese društva, zahtjev za skupštinu dioničara Ukraskamena, dokaz o objavi, obavijesti o sazivanju skupštine društva, prijedlog kandidature za članove NO, zapisnik sa sjednice skupštine društva...

- Postupajući po predmetnom zahtjevu, utvrđeno je da dostavljena dokumentacija uz predmetni zahtjev nije dostatna za odlučivanje, jer nije vidljivo ko je potpisnik (u kojem svojstvu) i na osnovu kojeg akta, niti je uplaćena naknada Komisiji. S tim u vezi je emitentu naloženo da se izvrši prijava promjene uprave društva, s obzirom na to da je u Registru emitenata kao direktor još upisan Ante Mrvelj, koji je preminuo 2014. Ujedno je zatraženo da se dostavi informacija ko je podnio predmetni zahtjev, naveli su iz KVP-a.

Da ne dužimo, jedan od Antinih sinova, Ivan Mrvelj, imenovan je za direktora Ukraskamena, nedostaci su otklonjeni, ali je zahtjev ponovo odbijen, uz već čuvenu po(r)uku: Ovo rješenje je konačno u upravnom postupku i protiv njega nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor. Upravni spor se pokreće tužbom kod Kantonalnog suda u Sarajevu, u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.

Iz Udruženja dioničar FBiH ističu da je Zakon o Komisiji za vrijednosne papire u Federaciji BiH davno prevaziđen i da je morao doživjeti izmjene.

- Od 2013, kada su se desile zadnje izmjene i dopune Zakona, prošlo je 13 godina. Zadatak/obavezu je imao KVP, da uradi prijedlog i dostavi Vladi FBiH, a ona federalnom Parlamentu na usvajanje. Komisiji u sastavu: Adnan Zukić, predsjednik, te članovi Matej Živković (dugo vremena ne radi, nakon ranjavanja i dva atentata pokušana na njega, te opstrukcija koje je doživio povratkom na posao), Predrag Mlađen, Esad Dželilović i Romeo Zelenika, odgovara neurednost u zakonima, što dokazuje kroz rješenja i odluke, ističe predsjednik Udruženja Rizah Softić.

Oslobođenju je iz Ministarstva finansija FBiH rečeno da su izmjene Zakona u proceduri, ali činjenica je da se s tim čekalo do predizbornog vremena, kada sjednica više nema.

- Usvajanje izmjena ovog zakona ne samo da bi pomoglo gospodarstvo nego bi uvelo i reda općenito u tržište vrijednosnih papira. Ali, treba se vratiti u realnost. Vjerojatnost da se ovo nađe u parlamentarnoj proceduri i da bude usvojeno ravno je nuli, kazao nam je početkom avgusta zastupnik HRS-a Slaven Raguž.

No, o tome zašto je resorni ministar Toni Kraljević (HDZBiH) čekao istek mandata da uputi u proceduru navedene izmjene, možda najbolje govori činjenica da je 3. juna, mjesec pred sjednicu KVP-a, Kantonalni sud u Širokom Brijegu usvojio tužbu Ukraskamena protiv federalnog Ministarstva finansija, zaključivši da je Ministarstvo postupalo nezakonito, neprofesionalno i suprotno osnovnim pravilima upravnog postupka, tereteći kompaniju za nepostojeći poreski dug.

Softić podsjeća da nadležnosti KVP-a proizlaze iz Zakona o KVP-u, Zakona o registru vrijednosnih papira, o tržištu vrijednosnih papira, o investicijskim fondovima i o privrednim društvima.

- Umjesto da KVP omogući da se i dionice emitenta Ukraskamen d. d. Posušje nađu na SASE, to jeste da se Komisija uključi u jačanje tržišta kapitala što joj i jeste zadatak, on uradi sve suprotno, ističe Softić.

Pojašnjava da je Pravilnik o načinu upisa i vođenja registra emitenata vrijednosnih papira kod Komisije za vrijednosne papire FBiH, bez obzira na to što je zadnju izmjenu imao 2005. godine, propis koji KVP treba da koristi kao kompas prilikom izrade rješenja.

- U članu 1. Pravilnika jasno piše: Ovim pravilnikom propisuje se način upisa, način promjene upisa, obrasci koji se koriste za upis i promjenu upisa, donošenje rješenja o upisu i način uvida u Registar emitenata vrijednosnih papira kod KVPFBiH. U Registar kod Komisije upisuju se sva pravna lica koja vrše emisiju vrijednosnih papira (emitenti) u skladu sa Zakonom o vrijednosnim papirima. Podnosilac prijave za Ukraskamen je u Registar kod Komisije ispoštovao član 8, iako je i više priloga dao, a onda se dešavaju nezakonitosti u radu referenta oznake 03/3 na štetu emitenta, ističe Softić.

Šta čeka Nikšić?

Nebulozama naziva zahtjeve referenta, koji je, kako tvrdi, morao da koristi tačku 8. Načelo saslušanja stranke i član 8. Zakona o upravnom postupku, koji uređuje mogućnosti da se stranka/emitent izjasni o svim činjenicama i okolnostima koje su važne za donošenje rješenja.

- Nama je jako dobro poznato na koji način član Komisije Romeo Zelenika djeluje i radi, uz svesrdnu pomoć predsjednika KVP-a Adnana Zukića. Znamo i kako je Romeo Zelenika imenovan u KVP. Sumnjamo u to da je referent s oznakom 03/3 imao “konsultacije” sa Zelenikom i/ili Zukićem i da je ne samo odugovlačio sa izradom rješenja nego u njemu nije spomenuo najvažniji član iz Zakona o privrednim društvima, jer bi onda ishod za Ukraskamen bio pozitivan. Referent se trudio da dobije nebitne/formalne podatke umjesto da iskoristi snagu člana 198. Zakona o privrednim društvima (Nasljeđivanje), govori nam Softić.

Prevodi član 198. u konkretan slučaj: Dioničar(i) (Josip i Ivan Mrvelj) koji je (su) dionice stekao/(stekli) nasljeđivanjem (od dioničara Ukraskamena, preminulog oca) preuzima/ju prava prethodnika u kontinuitetu.

- Nermine Nikšiću, potrudi se da Vlada FBiH učini napor i izmijeni Zakon o Komisiji za vrijednosne papire kako bi se što prije osujetile ovakve radnje u KVP-u, tačnije onemogućilo loše djelovanje Zukića i Zelenike, koje nije dobro za tržište kapitala, poručuje Softić.