Tri godine stečaja traju beskonačno
Granit je ostao bez koncesije za vađenje ovog kamena
Stečajni postupci u Federaciji BiH, prema važećem zakonu, mogu trajati maksimalno tri godine.
Ova tvrdnja koju smo dobili iz Ministarstva pravde FBiH zvuči nelogično, da ne kažemo smiješno, kada se pogleda stanje na terenu, gdje stečajni postupci traju i duže od decenije.
20 pokušaja
- Prema članu 18, propisano je da će se stečajni postupak okončati u roku od godinu, a u složenom slučaju u roku od dvije godine od dana otvaranja postupka. Ukoliko se stečajni postupak ne završi u roku od jedne, odnosno dvije godine od dana otvaranja, stečajni postupak će se nastaviti i može trajati najduže još jednu godinu, a o razlozima produženja roka stečajni sudija će obavijestiti predsjednika suda, stoji u odgovoru spomenutog ministarstva na čijem je čelu Vedran Škobić (HDZBiH), na naš upit u vezi sa trajanjem stečajnih postupaka.
Ovi postupci spadaju među najkontroverznije teme u našoj zemlji, a provode se uglavnom ispod radara javnosti. Tema javne debate postanu tek ako se dese neke krupnije stvari kao što su protesti radnika. Ili, kao što je nedavno bio slučaj, kada se podigne optužnica protiv stečajnog upravnika.
Podsjećanja radi, Posebni odjel za suzbijanje korupcije i organizovanog kriminala Tužilaštva FBiH (POSKOK) podigao je optužnicu protiv nekoliko osoba zbog sumnji u nezakonitu prodaju tvornice eksploziva Vitezit privatnoj firmi iz Zagreba. Prvooptužena u ovom slučaju je bivša stečajna upraviteljica Vitezita Behrija Huseinbegović.
Iako je ovo ekstreman primjer neregularnosti, postoje i mnogi drugi u kojima završetak u zakonom predviđenom roku predstavlja misaonu imenicu.
Tako, recimo, u Granitu iz Jablanice stečaj traje već 15 godina. Stečajni upravnik je Abid Šarić. Jedan od rezultata njegovog rada je da je Granit, nakon mnogo godina, ostao bez prava na koncesiju za iskopavanje ovog vrijednog i cijenjenog kamena. Dugovanja Granita iznose više od 20 miliona maraka. Međutim, ako se zna da se vrijednost nalazišta procjenjuje na nekoliko milijardi maraka, postavlja se logično pitanje kako je uopće Granit doveden u poziciju u kojoj se trenutno nalazi.
Nedavno je Oslobođenje ponovo pisalo i o slučaju Hidrogradnje. Ovaj nekadašnji građevinski gigant, koji je, osim po bivšoj Jugoslaviji, gradio i po sjevernoj Africi i Bliskom istoku, u stečaju je već 10 godina. Do sada je bilo čak 19 neuspjelih pokušaja prodaje Hidrogradnje, s ciljem izmirenja dugovanja. Nedavno je pokrenut i 20. jubilarni pokušaj prodaje, a njegovi rezultati se još čekaju. Stečajni upravnik je Zijad Fazlagić, koji se već pet godina ne nalazi čak ni na zvaničnoj listi stečajnih upravnika Ministarstva pravde FBiH, jer ima više od 63 godine. Međutim, kako nam je pojasnio, zakon čak i u takvim okolnostima dozvoljava nastavak rada stečajnog upravnika, a brisanje sa zvanične liste za posljedicu ima samo da ne može preuzimati nove slučajeve.
Ovo su samo neki od primjera koji ilustruju u kakvoj se situaciji nalazi ova oblast. Za sva sporna pitanja stečajni upravnici uvijek imaju odgovore kojima se opravdavaju, a koji čak zvuče i logično. Međutim, neko bi valjda trebao objektivno kontrolisati njihov rad.
- Nadzor nad radom stečajnog upravnika vrši stečajni sudija. Stečajni sudija može u svako doba zahtijevati od stečajnog upravnika informaciju o toku stečajnog postupka. Ako stečajni upravnik ne postupi po zahtjevu stečajnog sudije i ako ne ispunjava obveze predviđene Zakonom o stečaju FBiH, stečajni sudija može stečajnom upravniku, nakon prethodne opomene, izreći kaznu od 1.700 KM do 5.000 KM. Ako postoji opravdan razlog, stečajni sudija može stečajnog upravnika razriješiti dužnosti i imenovati drugog stečajnog upravnika, tvrde iz Ministarstva pravde FBiH.
Vedran Škobić: Ministarstvo samo ažurira listu/Senad Gubelić
Slijedeći logiku ovakvog odgovora, postavlja se pitanje, ako stečajne sudije moraju kontrolisati rad stečajnih upravnika, kako se uopće mogla desiti nelegalna prodaja Vitezita ili kako to da stečajni postupci u Granitu i Hidrogradnji traju mnogo duže od predviđene tri godine, a da ih sve to vrijeme vode isti ljudi.
- Rad i ovlaštenja stečajnih sudija, koji vode stečajne postupke, regulisani su Zakonom o stečaju FBiH. Visoko sudsko i tužilačko Vijeće BiH je krovno tijelo odgovorno za osiguranje nezavisnog, nepristrasnog i profesionalnog pravosuđa. Ured disciplinskog tužioca pri VSTV-u BiH ima ovlasti da istražuje pritužbe na rad sudija, uključujući i stečajne sudije, zbog povreda službene dužnosti i nesavjesnog rada, napomenuli su iz Ministarstva pravde FBiH.
Međutim, nastavak odgovora nudi potpuno suprotnu sliku o zaštićenosti stečajnih sudija.
- Stečajni sudija se ne može direktno smijeniti u okviru samog stečajnog postupka. Međutim, ukoliko povjerilac ili dužnik smatra da stečajni sudija neopravdano odugovlači postupak, može podnijeti zahtjev za izuzeće o kojem odlučuje predsjednik nadležnog suda. Također, može se podnijeti pritužba i Uredu disciplinskog tužioca pri VSTV-u BiH, dodaju iz Ministarstva pravde FBiH.
Likvidacija kao pravilo
Treba znati da je osnovna ideja stečajnih postupaka pokušaj ozdravljenja neke firme. Predviđeno je da stručna osoba, dovedena “sa strane”, odnosno neko ko nije bio uključen u dotadašnje poslovanje firme, pronađe rješenje, u saradnji sa povjeriocima i dužnicima, te je ponovo postavi na noge kako bi donosila novac. Međutim, iz više razloga, od kojih je jedan i način vođenja i trajanje stečajnih postupaka, ovakvi procesi se kod nas gotovo po pravilu završavaju likvidacijom firme. Samo je upitno kada će se to dogoditi.
Da bismo dali potpunu sliku o trajanju stečajnih postupaka u FBiH, od Ministarstva pravde smo zatražili listu svih postupaka koji su u toku sa dužinom njihovog trajanja. Radi se o najprostijoj evidenciji, koja bi trebala sadržavati naziv firme i dužinu trajanja postupka. Odgovor koji smo dobili nas je prilično iznenadio.
- U FBiH ne postoji jedinstveni centralizirani registar koji sadrži listu svih preduzeća u stečaju. Traženi podaci se pojedinačno vode u nadležnim općinskim sudovima, koji imaju osnovana privredna odjeljenja. Kada je u pitanju federalno Ministarstvo pravde, ono utvrđuje, ažurira i vodi listu stečajnih upravnika, ali ta lista ne sadrži podatke o tome u kojim su preduzećima angažirani stečajni upravnici, saopćili su nam iz ovog ministarstva.
Nakon ovakvog odgovora na pamet čovjeku pada jedna narodna misao - dobro mi ikako.
