KVP imenuje predsjednik FBiH, Parlament potvrđuje

Poštovani,

Komisija za vrijednosne papire Federacije BiH (u daljem tekstu: Komisija), radi potpunog i objektivnog informisanja javnosti, obraća vam se zahtjevom za objavu demantija i ukidanja dijela spornih tekstova sa portala, a sve to u vezi sa člancima autorice Jelene Miianović, objavljenim u listu i na vašem online portalu Oslobođenja 7. 9. 2026. godine pod naslovom “Zukićev KVP je od starta radio nezakonito” i 9. 9. 2026. godine pod naslovom “Važan sporazum, ali sa Zukićevim potpisom”.

Komisija u potpunosti uvažava pravo medija da prate, analiziraju i kritički preispituju rad regulatornih institucija. Međutim, takvo izvještavanje mora počivati na provjerljivim činjenicama, naročito kada se odluke državnog regulatora označavaju nezakonitim ili kada se javnosti iznose tvrdnje koje su u suprotnosti sa sadržajem službenih akata nadležnih institucija.

Naime, u tekstu objavljenom 7. 9. 2026. godine pod naslovom “Zukićev KVP je od starta radio nezakonito” navodi se sijedeće: “Novi saziv sa Zukićem izvlači stari zahtjev od RVP-a i izdaje nezakonito rješenje 27. januara 2022, kojim odbija dati prethodnu saglasnost na izbor Harisa Avdića”.

Tvrdnja da je predmetno rješenje nezakonito nema uporište u sudskoj odluci, niti je tačna tvrdnja da je Komisija samovoljno ili bez pravnog osnova intervenisala u postupak izbora zamjenika direktora Registra vrijednosnih papira u Federaciji BiH d. d. Sarajevo (u daljem tekstu: Registar). Naime, Registar je Komisiji podnio zahtjev za izdavanje prethodne saglasnosti, jer je takva saglasnost zakonom propisana pretpostavka za imenovanje direktora, odnosno zamjenika direktora Registra. Iz dokumentacije proizlazi da je Nadzorni odbor Registra svojom odlukom izričito predvidio da će odluku o imenovanju zamjenika direktora donijeti nakon izdavanja prethodne saglasnosti Komisije. Komisija je prilikom odlučivanja, između ostalog, utvrdila da predloženi kandidat nije bio najbolje ocijenjeni kandidat Konkursne komisije, da nisu dostavljeni dokazi o opravdanim razlozima za neimenovanje prvorangiranog kandidata, kao i da su postojala pitanja u pogledu ispunjavanja stručnih uslova utvrđenih samim konkursom. Dakle, Komisija je postupala po zahtjevu Registra i u okviru svojih zakonskih ovlaštenja, na osnovu dokumentacije koja joj je bila dostavljena, a u skladu sa članom 12d. Zakona o Registru vrijednosnih papira u vezi sa članom 186a. Zakona o tržištu vrijednosnih papira, te Zakona o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima Federacije Bosne i Hercegovine koji propisuje kriterije za imenovanje, principe za konačno imenovanje, pri čemu se mora osigurati da se sva imenovanja izvrše u skladu sa odredbama ovog zakona, a koji ujedno treba da osigura da se izvrši konačno imenovanje kandidata koji je prvi na rang-listi u skladu s postojećim zakonima, pravilima i propisima.

Nadalje, u predmetnom tekstu od 9. 9. 2026. godine prenesena je reakcija Udruženja dioničara FBiH na sporazum koji je Komisija 1. 9. 2025. godine, dakle, prije više od godinu, potpisala sa Hrvatskom agencijom za nadzor financijskim usluga (HANFOM), a koja nedvojbeno predstavlja neistinitu tvrdnju klevetničkog sadržaja i to:

“Njima 9. septembra ističe mandat! A novi sastav treba da imenuje Parlament FBiH, za koji ni dragi Bog ne zna kada će se to desiti. Oni su 9. jula morali upozoriti parlamentarce na ovaj datum, ali to nisu uradili zbog ‘slatkog kolača’ u njihovom radu na koji su u petogodišnjem mandatu bez Mateja Živkovića navikli. Baš ih briga što će njihova rješenja biti nevažeća, jer ih je donio organ čiji je mandat istekao. Dvadeset drugog novembra 2013. Parlament FBiH dao je autentično tumačenje odredbi člana 5. Zakona o Komisiji za vrijednosne papire u kojem ovo tijelo, odnosno njegov predsjednik, zamjenik predsjednika i članovi vrše funkcije u punom kapacitetu do konačnog imenovanja novih članova, u skladu s ovim zakonom, te drugim propisima kojima se uređuje postupak izbora i imenovanja tijela u regulatornim organima. I sadašnji četveročlani saziv Komisije, koji je navikao na nered u svom radu, ovo će da zloupotrijebi i nastavit će da radi bez obzira na moral (koji nema)”.

Tvrdnja vašeg sagovornika da novi sastav Komisije treba da imenuje Parlament Federacije netačna je i dovodi javnost u zabunu. Naime, Zakonom o Komisiji za vrijednosne papire propisano je da Komisiju imenuje predsjednik Federacije BiH uz saglasnost oba potpredsjednika Federacije BiH, nakon čega njihova imenovanja potvrđuju oba doma Parlamenta Federacije BiH. U tekstu se dalje navodi da je Parlament Federacije BiH još 22. 11. 2013. godine dao autentično tumačenje odredbi člana 5. Zakona o Komisiji za vrijednosne papire, nakon čega se imputira da će sadašnji saziv Komisije to autentično tumačenje navodno zloupotrijebiti, pri čemu Komisija ni na koji način nije odgovorna niti može utjecati na postupak izbora novih članova Komisije, budući joj to nije u nadležnosti. Dok nadležni organi ne okončaju taj postupak, Komisija je dužna izvršavati zakonom propisane funkcije kako bi se osigurao kontinuitet regulatornog i nadzornog sistema tržišta vrijednosnih papira Federacije Bosne i Hercegovine.

U istom članku se dalje prenosi sljedeća tvrdnja Udruženja: “Peti član Matej Živković, zamjenik predsjednika Komisije, doživio je i preživio dva atentata, a na posao se nije mogao vratiti zbog strahovitog pritiska ostalih članova među kojima je prednjačio potpisnik sporazuma s Vama Adnan Zukić”.

I ova tvrdnja vašeg sagovornika je netačna. Naime, dr. sc. Matej Živković, zamjenik predsjednika Komisije, vratio se na posao nakon što mu je osigurana policijska zaštita tokom dva radna dana u sedmici.

I na kraju, ali ne manje važno, Komisija odbacuje generalizirane tvrdnje da se propisi prema emitentima primjenjuju selektivno. Svaki zahtjev koji se podnosi Komisiji predstavlja zaseban upravni predmet i o njemu se odlučuje na osnovu konkretno dostavljene dokumentacije, utvrđenog činjeničnog stanja i primjenjivih propisa. Činjenica da se pojedini zahtjev usvoji, da se od stranke zatraži dopuna dokumentacije ili da se zahtjev odbije ne predstavlja sama po sebi dokaz nejednakog iii nezakonitog postupanja. Također, korištenje zakonom propisanih pravnih sredstava protiv odluke Komisije predstavlja pravo svake stranke i ne može se samo po sebi predstavljati kao dokaz da je odluka Komisije bila nezakonita.

Imajući u vidu navedeno, zahtijevamo da dnevni list Oslobođenje, radi potpunog, tačnog i objektivnog informisanja javnosti, objavi ovaj demanti i ispravku netačnih i nepotpunih navoda sadržanih u tekstovima od 7. i 9. septembra 2026. godine.

Komisija za vrijednosne papire Federacije Bosne i Hercegovine ostaje otvorena za profesionalnu komunikaciju sa medijima i dostavljanje provjerljivih informacija o svom radu, uz očekivanje da se prije objavljivanja kategoričkih tvrdnji o navodnoj nezakonitosti postupanja Komisije provjere relevantni službeni akti i omogući Komisiji da iznese činjenice kojima raspolaže.

S poštovanjem, predsjednik Komisije za vrijednosne papire Federacije Bosne i Hercegovine