Trgovina bez papira u CEFTA: Treba skratiti čekanje na granicama
Sistemska razmjena elektronskih podataka (SEED) koja postoji od 2010. godine unaprijedila je upravljanje granicama na Zapadnom Balkanu, a nadograđena verzija SEED+ dodatno će povećati efikasnost i pojednostaviti procedure, istaknuto je na nedavno održanom sastanku u Budvi.
Razmjena podataka
- SEED omogućava sistematsku elektronsku razmjenu podataka između susjednih carinskih uprava Zapadnog Balkana. To znači da carinske uprave dobijaju najave o pošiljkama najmanje nekoliko sati prije nego što kamion sa robom stigne na prelaz, te je samim tim omogućeno da carinske uprave imaju dovoljno vremena da urade odgovarajuću analizu rizika i da tako adekvatnije upravljaju raspoloživim resursima. To, naravno, doprinosi boljem upravljanju granicama od carinskih uprava, što u konačnici skraćuje vrijeme čekanja za ekonomske operatere, kazala nam je Edna Karadža, projektna menadžerica SEED+, koji implementiraju CEFTA Sekretarijat i Italijanska carinska agencija, a finansiran je od EU.
Kako je dodala, kada se u potpunosti implementira, SEED+ će, pored razmjene podataka između uprava carina, osigurati i razmjenu podataka i dokumenata između ostalih agencija koje su uključene u proces carinjenja robe pri prelazima, poput fitosanitarnih i veterinarskih inspekcija.
- Također, omogućit će brzu razmjenu informacija o neusaglašenim pošiljkama koje se tiču sigurnosti hrane i robe i olakšati upravljanje rizikom odbijenih pošiljki. Konačno, planiramo uspostaviti i osnovu za uvođenje e-certifikata, koji će dovesti do trgovine bez papira u CEFTA, koja se donedavno smatrala dalekom budućnošću. SEED+ će tako stvoriti preduslove za smanjenje tereta prikupljanja i dostave podataka i dokumenata sa ekonomskih operatera, a samim tim i stvoriti preduslove za pojednostavljenje procedura, skraćenje vremena čekanja i smanjenje troškova za ekonomske operatere, naglasila je Karadža.
Prema njenim riječima, fitosanitarni certifikati su već usaglašeni u cijeloj CEFTA i u skladu su sa Međunarodnom konvencijom za zaštitu bilja (IPPC).
- Trenutno radimo na usaglašavanju veterinarskog certifikata za proizvode životinjskog porijekla i žive životinje, za dogovorenu listu proizvoda. Ovo je prilično kompleksan zadatak, sa konačnim ciljem ne samo usaglašavanja certifikata unutar CEFTA nego i njihove prilagodbe normama EU. Očekujemo da pilotiramo elektronsku razmjenu za fitosanitarne certifikate u trećem kvartalu sljedeće, a za veterinarske krajem sljedeće godine, istakla je Karadža.
Regionalna saradnja
Ona je dodala i da se inicijativa Zelenih koridora u vrijeme pandemije pokazala kao jedan od najuspješnijih primjera regionalne saradnje, koja je uspjela očuvati trgovinske tokove ne samo za ekonomsku korist već i za efikasnu borbu protiv pandemije.
- SEED je bio instrumentalan za implementaciju zelenih koridora, jer je osigurao slanje informacija o pošiljkama esencijalne robe unaprijed svim agencijama (carinskoj, fitosanitarnoj, veterinarskoj i inspekciji hrane) uključenim u carinjenje robe, kako bi se agencije mogle pripremiti da se tim pošiljkama da prioritetni prolaz. U ovoj godini, ovaj koncept smo proširili na sve prelaze unutar CEFTA, uključujući i željeznički saobraćaj, a počeli smo i pregovore sa Grčkom, Bugarskom i Italijom za pilotiranje sličnog koncepta sa zemljama EU, jer naše pošiljke najviše čekaju pri ulasku u zemlje EU, poručila je Karadža.
Naglasila je da su, kad je u pitanju puna primjena SEED+, neke stvari već operativne, poput carinske razmjene podataka, inicijative zelenih koridora, a implementacija ostalih aktivnosti očekuje se naredne godine.
