Zgrada kraj Miljacke čeka novog vođu, SAD i EU traže kompromis

Prvi čovjek OHR-a i dalje je v. d. visokog predstavnika Louis J. Crishock. Ljetne vrućine stišale su i buru oko imenovanja novog visokog predstavnika nakon što je Christian Schmidt formalno napustio funkciju. Koplja su se mjesecima lomila između talijanskog diplomate Antonija Zanardija Landija, kojeg podržavaju i SAD, te francuskog diplomate Renéa Troccaza, kojeg su – osim matične zemlje – podržale i Ujedinjeno Kraljevstvo i Njemačka. EU insistira da na čelu OHR-a bude evropski čovjek koji će odražavati vrijednosti EU. Uoči posljednje sjednice ambasadora Upravnog odbora PIC-a 14. jula, u javnosti su se pominjala i druga imena: kompromisni Italijan Maurizio Massari i danski diplomata Peter Sørensen. No, zvaničnih potvrda nije bilo. U međuvremenu, oglasio se i poslanik u Narodnoj skupštini Republike Srpske Igor Crnadak.

Dvije vizije

“Visoki predstavnik biće ubrzo usaglašen. To će biti osoba čije ime mi je poznato i trenutno nije među objavljenim kandidatima, a imaće nepodijeljenu podršku EU i SAD-a”, napisao je Crnadak.

A kako je ranije potvrđeno iz UO PIC-a, v. d. visokog predstavnika u potpunosti osigurava institucionalni kontinuitet funkcije, pravnu sigurnost u vezi sa svim odlukama koje su donijeli prethodni visoki predstavnici, te djeluje pod političkim vodstvom PIC-a.

“Ukoliko bilo koji akter pokuša ugroziti, zaobići ili osporiti ranije odluke, v. d. visokog predstavnika će preduzeti sve potrebne mjere u okviru svog mandata”, jasno je naglašeno iz UO PIC-a prije mjesec.

Politička analitičarka dr. Marika Djolai kaže nam da se, zapravo, radi o suprotstavljanju dvije vizije budućnosti OHR-a, a ne o sukobu oko osobe koja će preuzeti funkciju.

- Amerika u svojoj viziji predviđa postepeno smanjenje međunarodnog angažmana, dok je EU više na strani stabilnosti i odgovornosti, tj. kontinuirane kontrole. Pritisak SAD-a da se tranzicija brzo izvrši nije dobro primljen unutar EU i njenih glavnih aktera. Ali nemojmo zaboraviti da je i Schmidt imenovan po urgentnom postupku uprkos neslaganjima pojedinih članica PIC-a, kaže dr. Djolai.

Ističe da se u diplomatskim krugovima navodno razmatra kompromis u vidu landing zone, odnosno kompromis koji podrazumijeva ograničenja u korištenju bonskih ovlasti, bližu koordinaciju sa EU i mandat koji bi možda bio ograničenog trajanja sa jasnim planom za zatvaranje OHR-a.

Dr. Soeren Keil sa University of Passau ističe da, prema informacijama kojima raspolaže, Evropljani pokušavaju da izađu sa jednim zajedničkim kandidatom, te se vrši pritisak da neko bude postavljen na funkciju prije izbora.

Traži se kompromis

- Ostaje da se vidi da li će u tome uspjeti i da li će Amerikanci to odobriti. Mislim da je Njemačka veoma zagrijana za to da se neko imenuje i da radi na izgradnji kompromisa, kaže nam dr. Keil.

U međuvremenu, Odbor za vanjske poslove Senata SAD-a potvrdio je da diplomata Ronald Johnson ispunjava uslove za obavljanje dužnosti ambasadora SAD-a u našoj zemlji. No, dr. Keil nije siguran da će - i ukoliko bude imenovan – doći do nekog preokreta kada je riječ o imenovanju novog visokog predstavnika. Problem je, zaključuje, više u općem pristupu američke administracije i Trumpovim ličnim poslovnim interesima u zemlji i regionu.