Za šta li će je koristiti: MUP RS-a nabavlja opremu za upotrebu Muskovog Starlinka
Starlink se može koristiti i za prisluškivanje/Ilustracija
Mart je 2024. godine i Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske (MUP RS) pokreće postupak javne nabavke za satelitsku antenu u vrijednosti malo više od 1.500 maraka.
Sredinom 2025. godine MUP RS-a raspisuje novu nabavku – za komunikacionu opremu za Specijalnu antiterorističku jedinicu u vrijednosti od preko 3.500 maraka.
Detektor pronalazi podatak da oprema nabavljena u obje ove nabavke omogućava pristup internetu preko globalne internet platforme Starlink, firme SpaceX u vlasništvu američkog milijardera Elona Muska.
Vahidin Đaltur, IT stručnjak iz Sarajeva, kaže da bi problem nastao u kršenju zakonskih procedura, ali da je suština da se zapravo ni ne zna koje su to zakonske procedure koje bi bile prekršene.
Dozvola RAK-a
- To koristiš legalno, ništa tu nije nelegalno, s tim što država nikad nije ušla u regulaciju da dopusti Starlinku da obavlja poslovnu djelatnost na teritoriji BiH, objasnio je Đaltur za Detektor.
Starlink je skupina satelita koji omogućavaju da korisnik ima brz i stabilan internet, te praktičnost u korištenju s obzirom na to da su za instaliranje potrebni samo antena i terminal. Njegova uloga je ključna u ratu koji se vodi u Ukrajini, čija je infrastruktura razorena u ruskim napadima, a koriste ga i privatni korisnici širom svijeta.
Ne i u BiH, gdje Starlink zvanično nije omogućen.
Analiza Detektora pokazala da Starlink, za koji je MUP RS-a nabavljao opremu, nije dio trenutne regulative Regulatorne agencije za komunikacije (RAK), koja izdaje dozvole za rad ovakvih platformi. To znači da BiH još uvijek nema razrađen sistem regulacije, što dovodi u pitanje suštinsku svrhu korištenja Starlinka s obzirom na to da u konačnici korisnik, vlasnik i posrednik nemaju regulaciono tijelo koje će kontrolisati korištenje usluge.
Detektor nije mogao nezavisno potvrditi da li je MUP Republike Srpske aktivirao Starlink internet.
Ugovor je u obje nabavke MUP RS-a sklopio s firmom Global Innovative Market Solutions iz Laktaša, koja je osnovana krajem 2023. godine i koja je posrednik za nabavku Starlink opreme.
Direktorica te firme Daliborka Stanivuković za Detektor je rekla da je, zahvaljujući poznanstvima i ranijem iskustvu, taj posao pokrenula uz pomoć njemačke IT kompanije s kojom je ranije sarađivala.
Međutim, ni sama direktorica nije sigurna u zakonske propise koji bi eventualno definisali sistem rada i funkcionisanja ovog internet provajdera.
- Tražila sam informaciju [od RAK-a] i dobila sam da se tretira kao pretplatnički odnos, kazala je Stanivuković.
Stanivuković je dodala i da od RAK-a nije dobila konkretnije informacije.
- Ako vi uspijete da iščačkate nešto stvarno, ja bih željela da dobijem povratnu informaciju, rekla je Stanivuković.
Kompanija Global Innovative Market Solutions do sada ima ugovorene poslove s MUP-om RS-a i Opštinom Mrkonjić-Grad, koja je nabavila dron, jer je to, prema javnim podacima i riječima direktorice, njihova primarna djelatnost.
MUP RS-a se do sada nije javno oglašavao o nabavci Starlink opreme. Iz te institucije nisu odgovorili na upit Detektora zbog čega im je baš ona bila potrebna, ali su naveli da je komunikaciona oprema predviđena za Antiterorističku jedinicu i Jedinicu za operativnu tehniku.
Šutnja SpaceX-a
Kako je za Detektor potvrđeno, Regulatornoj agenciji za komunikacije još uvijek se niko nije obratio iz kompanije SpaceX, a na oficijelnoj internet stranici te firme BiH ne postoji kao opcija u ovom momentu.
- Satelitski operater Starlink je u ranijim informativnim razgovorima vođenim s predstavnicima Regulatorne agencije za komunikacije (Agencija) iskazao interes za ulazak na tržište Bosne i Hercegovine i nuđenje javnih usluga pristupa Internetu krajnjim korisnicima u BiH. Nakon toga, Agencija nije imala druge radne i administrativne kontakte sa predstavnicima Starlinka, navedeno je u pisanom odgovoru Detektoru.
Jedini akt koji trenutno reguliše ovo pitanje jeste interni dokument Regulatorne agencije za komunikacije – Pravilo o obavljanju djelatnosti davaoca pristupa internetu iz 2012. godine, koji ne pominje Starlink.
Iz kompanije SpaceX nisu odgovorili na pisani upit Detektora o korištenju Starlinka u BiH.
Ministarstvo prometa i komunikacija BiH u dva navrata je do sada imalo sastanke s predstavnicima Starlinka.
Detektor je iz tog ministarstva dobio odgovor da ta institucija nema nikakve veze s tim u ovom momentu i da je sve na Regulatornoj agenciji.
IT stručnjak Vahidin Đaltur je objasnio da antena Starlinka radi po principu satelitskog telefona koji funkcioniše na isti način, odnosno prima i emituje satelitski signal.
- To je mjesečna pretplata, rentaš servis. U ovom slučaju Netflix je servis za strimanje filmova, u ovom rentaš servis za korištenje interneta. Ja bih volio da je zakon drugačije regulisan pa da kažeš – stani, to ne može tako, zato što radiš na frekvenciji za koju ti treba dozvola, objasnio je Đaltur.
Sandi Dizdarević, stručnjak za sigurnost iz Tuzle, kazao je da se može dovesti u pitanje za šta konkretno MUP RS-a želi koristiti Starlink, te je naveo da bi to potencijalno mogla biti nezakonita prisluškivanja, praćenja ili prikupljanja podataka u javnosti, što se onda, kako je rekao, može predstaviti “iza paravana” kako bi izgledalo legalno.
- Može presretati bilo koju informaciju na bilo kojoj udaljenosti, pratiti određene brojeve, IP adrese i sve ostalo. Može se koristiti operativno, objasnio je Dizdarević.
Rat u Ukrajini
Starlink internet odigrao je važnu ulogu u Ukrajini nakon ruske invazije u februaru 2022. godine, poslije čega se ukrajinski ministar digitalne transformacije obratio Elonu Musku putem platforme X, gdje je zatražio da se Starlink aktivira u toj državi.
Dan poslije, 27. februara 2022. godine, to se i desilo, a Musk je na svom X nalogu potvrdio da je Starlink aktivan u Ukrajini.
Ukrajina trenutno ima nekoliko desetina hiljada Starlink terminala, a njegov najveći benefit je to što se koristi kao moderna zamjena za šifrirano odnosno enkriptovano slanje poruka, te što je internet dostupan u predjelima u kojima je telekomunikacijska ili druga infrastruktura porušena ili oštećena.
