VSTV bez provjera i po etničkom ključu: TI BiH upozorava na urušavanje integriteta pravosuđa

Za 21. januar zakazana je javna rasprava o Prijedlogu zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću Bosne i Hercegovine. Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH je na hitnoj sjednici, održanoj 22. decembra 2025, usvojio Prijedlog zakona o VSTV-u BiH koji se razmatra po skraćenom postupku. Predlagači su poslanici opozicionih stranaka iz RS-a Darko Babalj, Branislav Borenović, Mira Pekić, Nenad Grković i Mladen Bosić.

Konačna riječ

- Ustavnopravna komisija tražit će mišljenja od Evropske komisije za demokratiju kroz pravo - Venecijanska komisija, VSTV-a i relevantnih udruženja sudija i tužilaca u BiH. Cilj održavanja javne rasprave je da omogući sveobuhvatnu razmjenu mišljenja između članova Parlamentarne skupštine BiH, predstavnika Vijeća ministara BiH, pravosudnih institucija, stručne javnosti i organizacija civilnog društva o predloženim zakonskim rješenjima. Rezultati javne rasprave trebaju doprinijeti donošenju kvalitetnih i održivih zakonskih rješenja usklađenih s ustavnim poretkom i evropskim standardima, piše u zaključku usvojenom na pomenutoj sjednici.

Prikupljeni stavovi bit će objedinjeni u izvještaju koji će Ustavnopravna komisija dostaviti Predstavničkom domu PSBiH i razmotreni u daljem zakonodavnom postupku.

- Nije sporno da su nama potrebni novi zakon o VSTS-u i zakon o sudu na evropskom putu, ali mora se konsultovati struka i onda konačnu riječ donose politika i skupštinska većina, kaže Milan Petković, poslanik US-a u PD-u PSBiH.

Iz organizacije Transparency International (TIBiH) pozivaju stručnu i akademsku zajednicu, organizacije civilnog društva i medije da dođu na konsultacije, jer je ovo prilika da se konačno javno promisli o spornim odredbama zakona.

- Integritet i odgovornost članova VSTV-a mogu ozbiljno biti oslabljeni time što se omogućava da članovi Vijeća preuzmu dužnost prije nego što se okončaju provjere imovine i interesa, što dovodi u pitanje zakonitost odluka u čijem donošenju su učestvovali, ako se naknadno dobije negativan nalaz provjera. Zadržava se princip po kojem se unaprijed utvrđuje raspodjela pozicija u odnosu na etničku pripadnost i instituciju iz koje se kandiduju nosioci pravosudnih funkcija, što je dosad u praksi već dovelo do manipulacija radi namještanja pozicija. Učvršćuje se praksa izbora članova najvažnijeg pravosudnog tijela po etničkoj pripadnosti umjesto stručnosti, iskustva i profesionalnog, zamjerke su TIBiH.

VSTVBiH je krajem godine dao negativno mišljenje o pomenuta dva zakona. Istakli su da predložena rješenja u vezi s imenovanjem sudija i tužilaca ne odgovaraju preporukama Evropske i Venecijanske komisije, niti uspostavljaju jasan i funkcionalan karijerni sistem u pravosuđu.

VSTV upozorava i na neusaglašenost pojedinih odredbi koje se odnose na etničku i spolnu zastupljenost u sastavu Vijeća, navodeći da su neka pravila nedorečena, nejasna i kontradiktorna.

Stroge kazne

Značajan dio primjedbi odnosi se na sistem prijavljivanja i provjere imovine i interesa. Vijeće dodatno problematizira odredbe o disciplinskoj odgovornosti, navodeći da pojedina rješenja direktno podrivaju princip proporcionalnosti, jer unaprijed propisuju najstrožije disciplinske mjere, uključujući razrješenje, bez mogućnosti da se u konkretnom slučaju odmjeri primjerena sankcija.

- Naredna sjednica Vijeća je prije pomenutog datuma, pa ćemo sveobuhvatno razmotriti sva negativna i pozitivna rješenja te verzije zakona i obavijestiti PSBiH, sve s ciljem da pravosuđe dobije propis koji je provodiv u praksi i koji ga neće ugroziti u normalnom funkcionisanju, rekao je Sanin Bogunić, predsjednik VSTV-a, za Detektor.