(VIDEO) HDZBiH bi imovinu spuštao na nivo entiteta - Zahiragić: Džeba gađa pogrešan go
Rasprava o državnoj imovini obilježila je sjednicu Doma naroda Parlamenta FBiH/FENA
Godinama je državna imovina Bosne i Hercegovine zarobljena. Svaki pokušaj postizanja dogovora još više zamrsi politički čvor. Dok jedni brane, drugi prisvajaju. Dok se na papiru čeka zakon, na terenu - rasparčavanje, otuđivanje, preknjižavanje i zloupotrebe. Sve to uprkos zabrani raspolaganja državnom imovinom koja je i dalje na snazi. Zemlja već godinama luta između nadležnosti, tumačenja i političkih interesa. Umjesto odluka, blokade.
Pogrešan go
Rasprava o zabrani raspolaganja državnom imovinom obilježila je prethodnu sjednicu Doma naroda Parlamenta Federacije BiH. Usvojen je zaključak o održavanju posebne, tematske sjednice ovog doma o državnoj imovini.
Damir Džeba, predsjednik Kluba Hrvata, kaže da zabrana blokira milijarde maraka investicija i otvaranje novih radnih mjesta. Prema njegovim riječima, gradovi i općine ne mogu upisati vlasništvo nad zemljištem, što ometa planiranje industrijskih zona, gradnju škola, vrtića, dvorana, vodovoda, cesta...
- Našim općinama su vezane ruke, a građani ostaju bez onoga što im pripada. Investitori dolaze, žele graditi, ulagati i otvarati radna mjesta, ali postavljaju jednostavno pitanje: Ko je vlasnik zemljišta? Tu se sve zaustavlja. Umjesto novih tvornica, imamo prazne parcele. Gubimo prihode i prilike da mladi ostanu ovdje. Vrijeme je da se lokalnim zajednicama omogući upis onoga što koriste i da im se vrati pravo da planiraju, grade i razvijaju svoje sredine. Procjenjuje se da je oko 15 milijardi KM investicija u blokadi. Potrebno je žurno definirati prava i mehanizme raspodjele upisa, tražeći privremena rješenja za jedinice lokalne samouprave da upišu ono što koriste u privremenom ili stalnom vlasništvu do konačnog zakonskog rješenja, poručio je Džeba.
Haris Zahiragić, delegat SDA u Domu naroda Parlamenta FBiH, smatra da Džeba gađa pogrešan go.
- Ovo je go Federacije, a adresa je država BiH. Dakle, Federacija nema nadležnosti da zakonom, ni zaključkom, niti Vlada bilo kojim podzakonskim aktom raspolaže državnom imovinom. Prava adresa je Vijeće ministara BiH. Imate premijerku Borjanu Krišto, koja je, igrom slučaja, iz Vaše političke stranke. Pozivam da zajedno formulišemo zaključak i uputimo njoj, da Vijeće ministara razmotri i pošalje u parlamentarnu proceduru zakon o državnoj imovini u kojem će država BiH, jedina nadležna za državnu imovinu, definisati kako i pod kojim uslovima entiteti, kantoni i lokalne zajednice mogu raspolagati državnom imovinom – da li uz saglasnost države, da li pojedinačnim saglasnostima, da li po zahtjevu... Postoje političke, separatističke snage koje sprečavaju usvajanje tog zakona kako bi mogle nastaviti raspolagati njome i upisivati državnu imovinu, prije svega, na entitet Republika Srpska. U ovoj borbi, koja nije samo pravna nego i politička, 15 milijardi maraka je malo argumenta za državnu imovinu, kaže Zahiragić.
Amir Orlović, delegat DF-a, vidi pokušaj da se na mala vrata uvede stanje kakvo je bilo prije zabrane raspolaganja državnim zemljištem.
- Kantonalna ministarstva, skupštine i vlade također donose prostorne planove, ali situacija na terenu pokazuje da su brojni infrastrukturni objekti, solarni paneli, kamenolomi, deponije... građeni mimo kantonalnih planova, pa ne mogu dobiti potrebne saglasnosti. Kada se prostorni plan općine kosi s planom kantona, skupština kantona zasjeda kako bi plan mijenjala ako je to moguće. Da bi općina dobila saglasnost za bilo kakvu izgradnju, mora imati odobrenje kantonalnog ministarstva. U Hercegovačko-neretvanskom kantonu su izraženi problemi, određen broj objekata je sporan, a među njima i onaj iznad Stoca, građen finansijama iz Kine, gdje je gradsko vijeće napravilo novi prostorni plan koji ne može dobiti saglasnost kantonalnog ministarstva, podsjetio je Orlović.
Za Oslobođenje je ranije govorio Stjepan Dujo, gradonačelnik Novog Travnika, koji također kaže da investitori žele ulagati, ali da je sve stalo zbog zabrane raspolaganja državnom imovinom. I Kenan Dautović, načelnik Općine Travnik, ispričao nam je da je vezirski grad prošle godine usvojio prijedloge odluka o formiranju tri poslovne zone, od kojih su dvije na poljoprivrednom zemljištu koje je državna imovina. Dodaje da Općina sada ima 200 hektara zemlje koja vapi za investicijama.
Na inicijativu Saveza općina i gradova FBiH održan je sastanak s ministrom pravde BiH Davorom Bunozom, na kojem se razgovaralo o tome da općine i gradovi u BiH, u oba bh. enitteta, imaju zajednički problem pravne nesigurnosti u vezi s raspolaganjem državnom imovinom.
OHR kaže da je zabranjena bilo kakva prodaja ili drugi oblik raspolaganja državnom imovinom/Lejla Sofradžija
- Od 2005. do 2022. godine u BiH je formirano više od 100 poslovnih zona na državnom zemljištu u okviru općina i gradova, u kojima danas radi više od 10.000 ljudi. Trenutna pravna nesigurnost dovodi u pitanje njihov opstanak, ali i budući razvoj novih zona i zapošljavanje. Pored toga, realizacija iznimno važnih projekata infrastrukture kao što su autoceste, brze ceste, regionalni vodovodi, kanalizacije i slično, ili je u potpunosti obustavljena ili je izuzetno usložnjena, saopćeno je iz SOGFBiH.
Poručili su da se svi nivoi vlasti u BiH trebaju aktivno uključiti u pronalaženje rješenja, u skladu s odlukama Ustavnog suda BiH i pozitivnim propisima.
- Način na koji se privremena zabrana raspolaganja može prevazići jeste odluka Komisije za državnu imovinu kojem se zainteresirana strana može obratiti kako bi se konkretna državna imovina izuzela od privremene zabrane raspolaganja, navodi se u opsežnom dokumentu Vlade FBiH koji je upućen OHR-u i Vijeću ministara još početkom godine.
A ono što odavno znamo je da je ključno donošenje sveobuhvatnog zakona o državnoj imovini na nivou BiH, koji bi definisao vlasništvo, upravljanje i raspolaganje državnom imovinom.
Ništavni prenosi
- Ustavni sud BiH je u više odluka jasno utvrdio da je država BiH titular državne imovine, uključujući poljoprivredno zemljište, šume i vode. Parlamentarna skupština BiH mora usvojiti zakon koji bi uspostavio jasan pravni okvir, uključujući inventar imovine i procedure za njeno korištenje. Vijeće za provedbu mira (PIC) i međunarodna zajednica, uključujući EU, mogu vršiti pritisak za uspostavu trajnog rješenja, povezujući napredak s procesom eurointegracija, rekao je profesor ustavnog prava Davor Trlin za Oslobođenje i dodao da bi osnaživanje Komisije za državnu imovinu moglo pomoći u inventarizaciji i raspodjeli imovine između države, entiteta i Brčko distrikta.
- Idealno, usvajanje zakona na državnom nivou uskladilo bi se s odlukama Ustavnog suda i međunarodnim standardima, osiguravajući transparentno upravljanje imovinom i sprečavanje zloupotreba. Zakon o privremenoj zabrani raspolaganja državnom imovinom, koji je donio OHR, zabranjuje raspolaganje državnom imovinom (uključujući šumsko i poljoprivredno zemljište) dok Parlamentarna skupština ne usvoji konačni zakon. Svaki prijenos imovine mimo ovog zakona smatra se ništavnim, podsjeća Trlin.
Cijeli Dnevnik O kanala možete pogledati u videu.
