Tri decenije na prvoj liniji mira: OSCE obilježio jubilej i poručio da demokratija traži novu borbu

Na konferenciji za medije u Sarajevu, održanoj povodom 30. godišnjice rada Misije OSCE-a u Bosni i Hercegovini, ambasador Ricka Holtzapple, šef Misije OSCE-a u BiH, poručio je da se ovaj jubilej obilježava s ponosom, ali i s jasnom sviješću o odgovornostima koje su Misiji povjerene još od kraja rata.

Obraćajući se prisutnima, zahvalio je predstavnicima institucija i medija na dolasku, ističući da je Misija OSCE-a u BiH uspostavljena neposredno nakon završetka razornog sukoba, u trenutku kada su institucije bile slabe, povjerenje uništeno, a budućnost neizvjesna. Kako je naglasio, OSCE je tokom protekle tri decenije djelovao kao dugoročni partner, a ne privremeni akter, s trajnim fokusom na jačanje mira, demokratije, ljudskih prava i sigurnosti.

Govoreći o konkretnim rezultatima, ambasador je naveo da je Misija OSCE-a u BiH tokom 30 godina pružila podršku nekim od najtrajnijih reformi u zemlji, uključujući oblasti izbora, reforme odbrane, parlamentarnog nadzora i borbe protiv korupcije. Posebno je istaknuto da je OSCE dao doprinos ostvarivanju imovinskih prava stotina hiljada raseljenih osoba, čime su postavljeni temelji povratka i pomirenja.

Foto: Senad Gubelić/Oslobođenje

Podsjetio je i na podršku razvoju sistema javnih emitera i regulaciji rada medija, naglašavajući ključnu ulogu slobodnih i nezavisnih medija u demokratskom društvu. Misija je, kako je navedeno, radila i na jačanju saradnje između policijskih i sigurnosnih agencija, unapređenju upravljanja granicom te suprotstavljanju savremenim prijetnjama, uključujući cyber kriminal.

Ambasador je naglasio da zaštita ljudskih prava od samog početka predstavlja središte djelovanja Misije OSCE-a u BiH, uz dosljedno zalaganje za jednakost pred zakonom i podršku najugroženijim grupama. Poseban fokus stavljen je na reformu pravosudnog sistema i uvođenje novog sistema krivičnog pravosuđa 2004. godine, koji je prava optuženih bolje uskladio s međunarodnim standardima.

U tom kontekstu, Misija je pružala podršku procesuiranju krivičnih djela proisteklih iz naslijeđa sukoba, unapređenju pristupa pravdi za žrtve i jačanju kapaciteta pravosudnih institucija. Kako je istaknuto, do danas je okončano oko 800 postupaka u predmetima ratnih zločina, čime Bosna i Hercegovina prednjači u postratnoj pravdi kroz domaće sudske procese.

Govoreći o rodno zasnovanom nasilju, ambasador je naveo da je Misija radila sa zakonodavcima, policijom, institucijama socijalne zaštite i civilnim društvom na prevenciji nasilja, zaštiti žrtava i kažnjavanju počinilaca. Također je istaknuta podrška dijalogu liderki iz cijelog političkog spektra s ciljem unapređenja prava žena i njihove veće zastupljenosti u procesima odlučivanja.

Misija OSCE-a je, kako je rečeno, pružala podršku i u ostvarivanju ravnopravnijeg postupanja prema povratnicima, raseljenim osobama, osobama s invaliditetom i pripadnicima manjina, kao i u izgradnji povjerenja među zajednicama kroz saradnju s organizacijama civilnog društva.

U obraćanju je naglašena i uloga obrazovanja kao osnovnog ljudskog prava i strateškog ulaganja u budućnost zemlje. Misija je pomogla u izradi zakonskog okvira za inkluzivno obrazovanje, bez diskriminacije, te pružala podršku nastavnicima i zajednicama u razvoju nastavnih planova koji učenicima omogućavaju sticanje znanja i vještina potrebnih za izgradnju stabilnog i demokratskog društva.

Govoreći o slobodi medija, ambasador je upozorio da slobodno, nezavisno i sigurno okruženje za rad novinara predstavlja temelj demokratskog društva. Misija OSCE-a, kako je rekao, kontinuirano ukazuje na političke pritiske, zastrašivanje novinara i donošenje restriktivnih propisa, uključujući ponovno uvođenje klevete kao krivičnog djela, što je negativno uticalo na istraživačko novinarstvo i javnu raspravu u Bosni i Hercegovini.

Poseban dio obraćanja bio je posvećen demokratskom integritetu i podršci zakonodavnim institucijama na svim nivoima vlasti, s ciljem jačanja transparentnog, odgovornog i inkluzivnog odlučivanja, te većeg učešća građana u demokratskom upravljanju.

Osvrćući se na aktuelni politički trenutak, ambasador je poručio da se 30. godišnjica Misije obilježava u vremenu novih političkih izazova i nesigurnosti, te jasno naglasio stav OSCE-a:

“Bit ću nedvosmislen: OSCE ostaje trajno opredjeljen za suverenitet, teritorijalni integritet i ustavni okvir Bosne i Hercegovine.”

Dodao je da su domaći politički lideri odgovorni za provođenje reformi, ističući da međunarodni partneri mogu pružiti podršku i savjetodavnu pomoć, ali ne mogu zamijeniti političku odgovornost.

U završnici obraćanja, ambasador je uputio poruku građanima Bosne i Hercegovine, pozivajući ih da ostanu angažovani, da pozivaju institucije na odgovornost i da ne gube nadu.

Foto: Senad Gubelić/Oslobođenje

“Postignuto je dosta, ali preostaje još mnogo posla. Međunarodni službenici poput mene, mogu pružiti podršku napretku, ali budućnost ove zemlje pripada vama.”

Na kraju je poručio da će Misija OSCE-a u Bosni i Hercegovini i dalje ostati jedan od najpouzdanijih partnera zemlje.

Već 30 godina Misija OSCE-a djeluje u Bosni i Hercegovini kao partner građanima i institucijama, gradeći povjerenje, jačajući demokratiju i doprinoseći dugoročnoj stabilnosti zemlje. Od 1995. godine njen rad obilježile su brojne reforme i procesi koji su ostavili trajan utjecaj na društvo.

Jedan od ključnih doprinosa odnosi se na povratak raseljenih osoba. Kroz predvođenje provedbe zakona o imovini, Misija je omogućila da se više od milion ljudi vrati svojim domovima i ostvari imovinska prava izgubljena tokom rata, čime su postavljeni temelji za obnovu povjerenja i zajednički život.

Demokratski procesi obnovljeni su kroz kontinuiranu podršku slobodnim i poštenim izborima. Od 1996. godine Misija ima centralnu ulogu u izbornim procesima, promovirajući reforme koje jačaju transparentnost, obnavljaju povjerenje birača i osnažuju građane da aktivno učestvuju u oblikovanju svoje budućnosti.

U oblasti sigurnosti i odbrane, Misija je doprinijela objedinjavanju Oružanih snaga Bosne i Hercegovine pod jedinstvenim Ministarstvom odbrane, uz uspostavljanje državnih odbrambenih institucija koje djeluju pod civilnom i parlamentarnom kontrolom. Istovremeno je pružana podrška institucijama BiH u provedbi vojno-političkih obaveza prema OSCE-u, uključujući mjere kontrole naoružanja te izgradnje povjerenja i sigurnosti.

Poseban fokus stavljen je na pravdu za žrtve ratnih zločina. Misija je jačala državne kapacitete za procesuiranje ovih predmeta pred domaćim sudovima, unaprijedila odgovor na seksualno nasilje povezano sa sukobom te radila na snažnijoj zaštiti prava i potreba žrtava i svjedoka.

Foto: Senad Gubelić/Oslobođenje

Borba protiv korupcije bila je jedan od važnih segmenata djelovanja. Misija je doprinijela jačanju odgovornosti i transparentnosti u javnom sektoru, imala ključnu ulogu u uspostavljanju specijaliziranih tijela za borbu protiv korupcije, razvoju digitalnih alata, kao i uvođenju primjenjivih pravila o sukobu interesa i mehanizama za zaštitu zviždača.

Jačanje pravosuđa i vladavine prava odvijalo se kroz podršku nezavisnosti sudstva, jednakosti pred zakonom i unapređenje sposobnosti pravosudnog sistema da efikasno služi društvu, uz osiguravanje odgovornosti počinilaca krivičnih djela i puno poštivanje standarda pravičnog suđenja.

U oblasti obrazovanja, Misija je imala vodeću ulogu u izradi nediskriminirajućeg zakonodavnog okvira, a danas radi na provedbi sveobuhvatne kurikularne reforme s ciljem unapređenja kvaliteta obrazovanja i osiguravanja jednakih mogućnosti za svu djecu u Bosni i Hercegovini.

Rad Misije obuhvatio je i unapređenje inkluzije Roma, kroz osiguravanje boljih prilika u obrazovanju, stanovanju i zapošljavanju, kao i jačanje zakonodavnog okvira koji garantuje ljudska prava za svakoga, uključujući zakone protiv diskriminacije i krivičnih djela iz mržnje.

Na lokalnom nivou, Misija je unaprijedila reforme koje su povećale učešće građana u odgovornom i transparentnom donošenju odluka, dok je na parlamentarnom nivou radila na jačanju otvorenosti parlamenata, komunikacije s građanima te domaće i međunarodne međuparlamentarne saradnje.

Zaštita nezavisnih medija bila je jedan od važnih prioriteta, kroz doprinos uspostavljanju zakona o javnom emitovanju i medijima, osiguravanje pristupa informacijama i jačanje sigurnosti novinara.

Građanski angažman u zaštiti okoliša ojačan je uspostavom Aarhus centara širom Bosne i Hercegovine, čime su građani dobili aktivnu ulogu u donošenju odluka koje se odnose na okoliš.

Foto: Senad Gubelić/Oslobođenje

Misija je također promovisala jednakost kao pokretač društvene transformacije, kroz podsticanje šireg učešća u političkim strankama i izabranim funkcijama, podršku zakonima protiv nasilja u porodici i nasilja nad ženama te jačanje parlamentarnog nadzora s ciljem rješavanja rodnih nejednakosti.

U segmentu sigurnosti, Misija je podržala jačanje rada policije i sigurnosti granica kroz donošenje Zakona o graničnoj kontroli i Strategije integrisanog upravljanja granicom, kao i obuku Granične policije za prepoznavanje lažnih identiteta, doprinoseći zaštiti granica i suzbijanju sigurnosnih prijetnji.

Već tri decenije, Misija OSCE-a u Bosni i Hercegovini djeluje u službi građana, gradeći mir, jačajući institucije i podržavajući procese koji doprinose demokratskoj i stabilnoj budućnosti zemlje.