Novi zakon neće riješiti stare probleme: Podobni rukovodioci i dalje ispred sposobnih
Od Kulina bana do Markovih konaka/Fena
Nema suštinskog oporavka javnih preduzeća u Republici Srpskoj sve dok ona ostaju politički plijen, poručuju stručnjaci povodom najave uvođenja pojma “posebno nadzirano javno preduzeće” koji je predviđen Prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim preduzećima.
U obrazloženju zakona, o kojem će raspravljati Narodna skupština RS-a, navedeno je da se uvođenjem ovog pojma omogućava primjena pojačanih mjera nadzora nad javnim preduzećima od najvećeg značaja za javne finansije.
“Posebno nadzirano javno preduzeće” definisano je kao pravno lice pod direktnom ili indirektnom kontrolom Republike Srpske koje dvije uzastopne godine ispunjava kriterijume velikog pravnog lica.
Predsjednik Sindikata uprave Republike Srpske Božo Marić smatra da je riječ o još jednom pokušaju vlasti da ostavi utisak reformi bez suštinskih promjena.
- Apsolutno je nemoguće unaprijediti poslovanje javnih preduzeća dok god rukovodstva imenuje politika, odnosno dok se biraju podobni, a ne sposobni. Dok ne uvedemo mehanizam da direktori i uprave svojom imovinom odgovaraju za zloupotrebu javnih sredstava, reda neće biti, rekao je Marić.
Ekonomisti upozoravaju da bi u grupu posebno nadziranih javnih preduzeća morali da uđu Željeznice RS-a, Šume RS-a, Elektroprivreda RS-a, Aerodromi RS-a, OC Jahorina, ali i brojna druga preduzeća. Ekonomista Milenko Stanić kaže da se problemi u javnim preduzećima ne smanjuju, već se iz godine u godinu produbljuju.
Izmjenama zakona dodatno se precizira definicija javnog preduzeća, jačaju se načela odgovornosti, efikasnosti i ekonomičnosti u upravljanju, te se uvodi obaveza izrade politike vlasništva kao strateškog dokumenta za unapređenje vlasničkog upravljanja.