Izgleda da smo svi mi turisti: Turistička taksa nam poskupljuje čak i lijekove
Ne mogu apoteka i dobavljači lijekova biti dio turističke zajednice, jer su dio zdravstvenog sistema/Senad Gubelić
Prema Zakonu o plaćanju turističke takse, ispada da smo svi turisti u svom gradu i da za sve možemo zahvaliti turizmu. Hrana, lijekovi, odjeća, obuća, popravka automobila, gledanje TV, čitanje novina... u sve je uračunata turistička taksa. I dok stranci dođu i odu, a neki samo prođu... svi koji žive u Kantonu Sarajevo zbog nametnute takse plaćaju skuplji život iz godine u godinu. Turistička taksa je samo dio nameta koji utječe na skupoću života.
- Nije pravedno i zanima nas u čije džepove idu te pare, pitaju sugrađani.
Dupli nameti
Za jedan lijek se turistička taksa plati i dva puta. Jednom je plate dobavljači, drugi put apoteke, a sve to ulazi u konačnu cijenu lijekova koju plate krajnji korisnici, a koji nisu turisti.
- Svi nameti direktno utječu na cijene lijekova u FBiH, potvrdila nam je Adisa Džananović, predsjednica UO Komore magistara farmacije FBiH, i istaknula da ne mogu apoteka i dobavljači lijekova biti dio turističke zajednice, jer su dio zdravstvenog sistema.
Prema riječima naše sagovornice, 90 posto lijekova je za terapije i nisu dostupni turistima, a pošto su odbile da plate taksu, neke apoteke trenutno su i na sudu. Zavisno kakva presuda bude donesena, tako će se u konačnici i postupati.
- Naši potrošači su hronični pacijenti koji imaju stalnu terapiju. To su esencijalni lijekovi koji idu na teret zdravstvenog osiguranja. Nama ne može turista te lijekove niti da uzme, niti da poveća niti da smanji promet, pojasnila je Džananović i dodala da je za novembar planiran simpozij farmaceuta i ljekara sa oko dvije hiljade najavljenih učesnika.
- Na taj način povećat će se broj turista u Sarajevu, napomenula je.
Shodno planu i programu rada Inspektorata tržišno-turističke inspekcije Kantonalne uprave za inspekcijske poslove Kantona Sarajevo, od početka ove godine kontinuirano se provode pojačani inspekcijski nadzori usmjereni na provjeru blagovremenog izvršavanja obaveze uplate članarine Turističkoj zajednici Kantona Sarajevo.
Paralelno sa ovom akcijom, oglasili su se i farmaceuti, tačnije apoteke i veleprometnici lijekovima i medicinskim sredstvima u KS-u. Tvrde da ne postoji osnova po kojoj su dužni plaćati turističku članarinu. Kontaktirali smo i Agenciju za statistiku BiH iz koje smo dobili odgovor da prodaja lijekova ne spada u turistički sektor. Kad već pitamo, upitali smo i za fotografske usluge, kao i emitiranje programa.
Turistička taksa
- Uloga Agencije u ovom kontekstu isključivo je statistička, odnosno odnosi se na klasifikaciju djelatnosti prema važećem standardu KD BiH 2010, usklađenom s evropskom klasifikacijom NACE Rev.2. Prema toj klasifikaciji, djelatnosti koje se odnose na prodaju lijekova, fotografske usluge ili emitovanje radijskih i televizijskih sadržaja ne spadaju u turistički sektor, pojasnili su nam iz Agencije za statistiku.
Na pitanje po kojem osnovu je donesena lista u okviru Pravilnika o djelatnostima obaveznih članova Turističke zajednice Kantona Sarajevo (Sl. novine KS, br. 44/16, 2/18, 11/18 i 16/21) (22. 4. 2021), odgovor smo potražili u Ministarstvu privrede i TZ-u KS-a.
- Mi se bavimo promocijom turizma u Kantonu Sarajevo, a pitanja vezana za odluke trebate uputiti Ministarstvu privrede KS-a, poručili su iz Visit Sarajevo.
I dok čekamo pojašnjenje nadležnog ministarstva, pregledali smo listu i uvidjeli da je prilično duga, te da se na njoj nalaze i usluge fitness centara, djelatnosti za njegu i održavanje tijela, pa i trgovina motornim vozilima, održavanje i popravak motornih vozila, trgovina na veliko dijelovima i priborom za motorna vozila, trgovina na malo dijelovima i priborom za motorna vozila, trgovina motociklima, dijelovima i priborom za motocikle te održavanje i popravak motocikala.
Popričali smo sa nekoliko vlasnika salona za ljepotu i saznali plaćaju li turističku taksu jednom godišnje, oni koji su registrirani kao d. o. o, ali da im nije jasno zašto su i oni na toj listi, jer turisti na frizure i tretmane lica ne dolaze.
- Istina je da bude dijaspore, ali ona je naša familija, ima i svoju imovinu u gradu, tako da nju ne smatramo turistima. Dolaze svojoj kući, obilaze roditelje, a na tretman dođu radi mene, a ne radi turizma, pojasnila je jedna od sagovornica iz salona ljepote i dodala da, dok plati sve namete, jedva zaradi da sastavi kraj sa krajem, a odu joj zdravlje, kičma, vene.
U međuvremenu, u izvršenim inspekcijskim nadzorima kantonalni tržišno-turistički inspektori su do sada kod 72 subjekta utvrdili neblagovremeno ili potpuno izostalo plaćanje članarine Turističkoj zajednici Kantona Sarajevo, navedeno je u dopisu kojim se KUIP KS-a pohvalio javnosti.
- Na osnovu utvrđenih nepravilnosti, naložena je uplata članarine u ukupnom iznosu od 1.487.538,53 KM. Do ovog momenta subjekti nadzora su po nalozima inspektora izvršili uplatu 649.907,40 KM, dok su postupci naplate preostalih 837.631,13 KM još u toku, u skladu s prethodno donesenim rješenjima kantonalnih tržišno-turističkih inspektora, pojasnili su.
Dodaju i da su u provedenim inspekcijskim nadzorima inspektori djelovali i donošenjem 27 upravnih mjera-rješenja kojima je subjektima naložena uplata članarine TZ-u KS-a, te je izdato i 79 prekršajnih naloga - novčane kazne od 38.300 KM. Iz KUIP-a KS-a podsjećaju da se odredbama Zakona o turizmu KS-a uređuje način finansiranja i poslovanja TZKS-a, uključujući i obavezu plaćanja članarine od obaveznih članova Turističke zajednice.
Ne mogu apoteke i dobavljači lijekova biti dio turističke zajednice,
jer su dio zdravstvenog sistema/Senad Gubelić
- Prema odredbama člana 63. Zakona o turizmu, kao i odredbama Pravilnika o djelatnostima obaveznih članova Turističke zajednice Kantona Sarajevo, jasno su definisane pravne i fizičke osobe koje se smatraju obaveznim članovima Turističke zajednice KS-a, navode iz KUIP-a.
Navedenoj obavezi javno su se suprotstavile apoteke i veleprometnici lijekovima i medicinskim sredstvima, navodeći da ta turistička taksa u konačnici udara na džepove stanovnika Kantona Sarajevo jer se direktno odražava na cijenu lijekova.
- Zakon o turizmu KS-a jasno propisuje da su obavezni članovi samo subjekti koji pružaju turističke ili s turizmom neposredno povezane usluge. Pravilnik o obaveznim članovima Turističke zajednice Kantona Sarajevo proširuje zakonsku odredbu i uključuje djelatnost 46.46 – trgovina na veliko farmaceutskim proizvodima. Time se stvara pravna nesigurnost i prostor za proizvoljno tumačenje, kazao nam je Faruk Hadžić, predsjednik Udruženja veleprometnika lijekovima i medicinskim sredstvima u Bosni i Hercegovini, naglašavajući da je samim tim Pravilnik sigurno neustavan, te da nekoliko članica udruženja ima tužbe i da će im trebati vremena da dođu do Ustavnog suda.
Nema razlike
Hadžić napominje da osnovica za članarinu nelogično obuhvata i prihode van KS-a i van turizma i da trenutni način obračuna članarine uključuje ukupan prihod pravnog lica, pa čak i onaj ostvaren izvan KS-a i iz djelatnosti koje nemaju nikakvu vezu s turizmom i ne pravi nikakvu razliku između industrija koje su profitabilnije od drugih.
- Šta hoću reći? Nije logično da privredni subjekt koji se bavi distribucijom lijekova prema kliničkim centrima plaća veću naknadu TZ-u nego hotel koji živi od turizma, navodi Hadžić i zaključuje da se time se de facto višestruko oporezuje isti promet (npr. isporuke između veleprometnika i apoteka), što nema zakonsko ni ekonomsko opravdanje.
Kao opravdan razlog naplaćivanja turističke takse u dopisu KUIP-a piše da nadzor nad primjenom navedenih propisa vrše inspektori Inspektorata tržišno-turističke inspekcije KUIP-a, s ciljem osiguranja zakonitosti rada subjekata nadzora, “ali i finansijske stabilnosti Turističke zajednice”.
- KUIP KS-a će i u narednom periodu nastaviti kontinuirano provođenje inspekcijskih nadzora u ovoj oblasti s ciljem osiguranja dosljednog poštivanja zakonskih propisa, te daljnjeg unapređenja rada turističkog sektora u Kantonu Sarajevo.
Mnoštvo parafiskalnih nameta puni budžete svih nivoa vlasti, baš kao što su i političarima uvijek puna usta brige za privredu.
