Državni delegati usvojili zakon kojim se omogućava povrat PDV-a na kupovinu prve nekretnine

Sjednica Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, 11. po redu, počela je oko 11 sati. Na Dnevnom redu je šest tačaka. Osim Prijedloga zakona o dopunama Zakona o porezu na dodatnu vrijednost BiH u prvom čitanju, Zahtjeva Predstavničkog doma PSBiH za razmatranje Prijedloga zakona o dopuni Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH, te Zahtjeva delegata Džemala Smajića (SBiH) za razmatranje Prijedloga zakona o izmjenama Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH kojim se traži povećanje koeficijenta, na dnevnom redu su i smjene SNSD-ovih kadrova. Kao posljednje dvije tačke navedeni su prijedlozi odluka o razrješenju Nikole Špirića iz Kolegija Doma naroda, te o smjeni ministra vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH Staše Košarca i ministra finansija i trezora BiH Srđana Amidžića.

Povreda Poslovnika

Predsjedavajući Doma naroda Nikola Špirić (SNSD) na početku sjednice čestitao je Bajram, te istakao da sjednici pristvuje 14 delegata. Opravdano je odsutan Ilija Cvitanović (HDZ 1990). Istakao je da je „Dnevni red utvrđen na Kolegiju“, te poručio da bi volio da se ne ponovo greške sa prethodne sjednice. Prešao je odmah na prvu tačku Dnevnog reda, usvajanje Zapisnika sa 9. hitne sjednice. Za ispravku krivog navoda javio se prvi zamjenik predsjedavajućeg Doma Kemal Ademović koji je poručio da je riječ o Dnevnom redu koji je zatražilo pet delegata, ali da redoslijed nije ispoštovan. 

- Prva tačka su bila imenovanja i razrješenja. Imali smo razgovor o tome i na Kolegiju, nije rečeno da postoji praksa da idu prvu zakoni. Ovaj Dnevni red sa ovim redoslijedom, nije utvrđen na takav način što se mene tiče, poručio je Ademović.

Delegat Želimir Nešković (SDS) istakao je da je urađena povreda Poslovnika u više članova. 

Naglasio je da se po tačkama Dnevnog reda koje je predložilo i potpisalo pet delegata trebalo razgovarati prije 20 dana. 

- Razumijem zašto to radite. Morate razdvojiti lično od politike. To nije uredu. Izvršili ste povredu Poslovnika po nekoliko tačaka, a prva se ponavlja iz sjednice u sjednicu, istakao je Nešković.

Špirić je poručio da neće političke obračune te naglašavao da i predsjedavajući ima neka prava.

Delegat Nenad Vuković (PDP) istakao je da je siguran da u Poslovniku nema člana koji kaže da predsjedavajući određuje redoslijed tačaka Dnevnog reda. 

- Važno je da javnost zna. Vi ste to uradili, jer vjerovatno planirate da odete sa sjednice. To je smišljeno urađeno. Znate ko je sazvao sjednicu i formirao Dnevni red? Niste Vi, mi sto to uradili. U svom zahtjevu smo, u skladu sa članom Poslovnika, tražili da se na Dnevni red stave tačke sa prošlih prekinutih sjednica i dodali Zakon o PDV-u, istakao je Vuković. 

Špirić je ponovo naglasio da su delegati dužni da se drže Dnevnog reda. 

- Dajte da radimo po Dnevnom redu, zavapio je Špirić. 

Vuković je upozorio Špirića da ponovo nije dao Dnevni red na razmatranje. 

- Nećete nas navići da je normalno kršiti Poslovnik. Pogrešnu praksu treba prekinuti. Tražim da kažete Član Poslovnika na osnovu kojeg crpite pravo da utvrđujete redoslijed, rekao je Vuković. 

Delegat Zlatko Miletić (ZNG) rekao je da je od prethodne hitne sjednice prošlo gotovo mjesec dana, te upozorio da se zakon o ukidanju PDV-a na hljeb i lijekove kiseli dugo. 

- Primarna želja mi je da ne napustite sjednicu. Da konačno razriješimo mnoga pitanja. Zašto niste sazvali sjednicu u roku 3 dana, upitao je Nešković 

Špirić je upitao: "A kad je zakazana sjednica"? Pravdao se da je zakazana u roku od tri dana. 

Delegat Radovan Kovačević (SNSD) javio se zbog, kako je utvrdio, nepridržavanja Dnevnog reda. Naglasio je da na ekranu piše da je u toku prva tačka Dnevnog reda. Hvalio se da je Zakon o oslobađanju od PDV-a za prvu kupljenu nekretninu napisan na inicijativu predsjednika RS-a Milorada Dodika. Opet je iskoristio priliku da napadne visokog predstavnika u našoj zemlji Christiana Schmidta, optuživši ga da napada RS i institucije RS-a. Poručio je i da „opozicija kao gubitnik na izborima želi zloupotrijebiti krizu i sjesti na mjesta koja pripadaju pobjednicima na izborima“. 

Nešković je ponovio da je Dnevni red trebao biti u redoslijedu kakav je predložen. Pročitao je da su pod prve dvije tačke tačke navedeni prijedlozi odluka za smjene. 

- Ako niste uvrstili ovakav Dnevni red, trebate ga dati na glasanje. Dom naroda je iznad Vas, iako ste predsjedavajući, poručio je Nešković Špiriću. 

Špirić je upozoravao na vrijeme, pozivao delegate da se drže Dnevnog reda. Naglasio je da nema Člana u Poslovniku koji govori o redoslijedu tačaka. Smajić je predložio da Dom usvoji Zaključak u kojem će stajati da predsjedavajući Doma naroda sazove hitnu sjednicu koja će se održati u roku od tri dana od prijema zahtjeva najmanje pet delegata ili većine Kolegija. Špirić je kratko odbio, ponovivši molbu da se drže Dnevnog reda. Nešković je Špiriću poručio da nema problem sa njim lično, ali da način na koji vodi sjednice nije normalan. 

- Odakle vam pravo da permutujete tačke Dnevnog reda? Vi ste to uradili samovoljno, rekao je Nešković. 

Predsjedavajući Kluba bošnjačkog naroda Šefik Džaferović (SDA) istakao je da ne može više da iz sjednice u sjednicu prati ružnu diskusiju koja ne priliči PSBiH kao instituciji države, a ne zajedničkoj instituciji. Naglasio je da prisustvuju pokušaju predsjedavajućeg Doma da se ustanovi protuposlovnička i protuustavna praksa Doma. 

- U ime Kluba Bošnjaka i u svoje lično ime želim da kažem da je ovo što radite duboko protuvustavno i protuposlovničko. Uporno kršite procedure. Odbijate prijedlog delegata da se raspravlja o dnevnom redu. Mora se usvojiti Dnevni red. Dužni ste da stavite svaki prijedlog na glasanje. Jednog dana će neko ovo sve skupa analizirati, upozorio je Džaferović. 

Predsjedavajući Kluba srpskog naroda Sredoje Nović (SNSD)  poručio je da na osnovu dokumenta koji su dobili nije uopće mogla biti i zakazana sjednica jer ne vidi potpise delegata.  

Špririć je odgovorio da nije bilo dileme, a Ademović je poručio da je prijedlog imao potpise. 

Kovačević je istakao da je logično da na Dnevnom redu prvo budu amandmani na Ustav ukoliko ih ima, potom prijedlozi zakona, a onda sve opstale tačke. 

- Ne znam da li da Vas zovem predsjedavajućim, s obzirom na to kakvu podršku imate. Mi smo sa vođenjem sjednice od strane Dragana Čovića (drugi zamjenik predsjedavajućeg Doma, HDZ, op. A.) koji je prvi uveo praksu kršenja Poslovnika, došli u poziciju da ne možemo krenuti sa dnevnim redom. Grubo ste prekršili, više puta, nekoliko članova Poslovnika. Molim kolege da prekinemo sa ovim, da se pokušamo vratiti na Dnevni red da pokušamo usvojiti ova tri Zakona. Vidjet ćemo koliko ste vjerodostojni i da li ćete izaći sa sjednice. Vi kršite Poslovnik da biste spriječili svoju smjenu, poručio je delegat Safet Softić (SDA). 

Povrat PDV-a

Nakon burne rasprave koja je trajala do iza 12 sati, prešlo se na raspravu o Zapisniku sa 9. Hitne sjednice. Delegati su uputili kritike na Zapisnik, te upitali gdje su Zapisnici sa ostalih sjednica. Potom se prešlo na izjašnjavanje, a Zapisnik nije dobio potrebnu podršku. Protiv je bilo osam delegata. 

Prešlo se na drugu tačku Dnevnog reda, odnosno na Prijedlog zakona o dopunama Zakona o porezu na dodatnu vrijednost BiH (prvo čitanje). Vuković je predložio da se spoje prvo i drugo čitanje. Miletić se zahvalio svima koji su kreirali Prijedlog zakona. Složio se sa prijedlogom Vukovića da se Zakon treba donijeti čim prije. Ponovio je i da se Zakon kojim bi se od PDV-a oslobodili hljeb, mlijeko i lijekovi, dugo kiseli, a da je još važniji. 

Zakon kojim se vrši povrat PDV-a za kupovinu prve nekretnine usvojen je jednoglasno sa 14 glasova za u prvom čitanju. Sa 14 glasova za usvojen je i Prijedlog da se odmah pristupi drugom čitanju. Sa istim brojem glasova usvojen je i Zakon u drugom čitanju. 

Delegati trenutno raspravljaju o Zahtjevu Predstavničkog doma PSBiH za razmatranje Prijedloga zakona o dopuni Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH.