Bez Berlinskog procesa nema ni EU puta, ali neki se sa tim ne slažu - "Bojim se da je to odgađanje"

Nakon sastanka ministara vanjskih poslova zemalja Zapadnog Balkana (Bosna i Hercegovina, Kosovo, Srbija, Sjeverna Makedonija, Crna Gora i Albanija), koje teže ulasku u Evropsku uniju, potpisana je zajednička izjava i dogovoren dalji rad na principima koji su uspostavljeni prije deset godina u glavnom gradu Njemačke.

Za ministra vanjskih poslova BiH Elmedina Konakovića ovo je bio veoma važan i produktivan sastanak.

Vidni rezultati

- Možemo kazati samit Berlinskog procesa, koji je najava za liderski samit koji će se desiti polovinom oktobra. Na tom liderskom samitu će učestvovati premijeri i predsjednici država sa nekim još konkretnijim zaključcima nego što je bio ovaj sastanak, rekao je Konaković i dodao: “Berlinski proces otvara prostor i mogućnost mobilnosti radne snage, robe, usluga, kretanja bez ograničenja, uklanjanja barijera. Radimo na tome da se implementira do kraja Berlinski proces i ovaj famozni dio oko kretanja sa ličnim kartama. Govorimo i o deblokadi CEFTA, važnog regionalnog sporazuma koji donosi prednosti.”

Generalni sekretar u Vijeću za regionalnu saradnju Amer Kapetanović smatra da su rezultati vidni. Posljednjih nekoliko godina pod kišobranom Berlinskog procesa formirano je nekoliko novih organizacija poput transportne zajednice, Fonda za Zapadni Balkan, foruma mladih, podsjeća Kapetanović.

- Otpočete su aktivnosti na uspostavi jedinstvenog ekonomskog tržišta na Zapadnom Balkanu koje podrazumijeva punu slobodu kretanja ljudi, robe i kapitala. U tom kontekstu potpisano je nekoliko sporazuma o slobodi kretanja. Prije svega, o slobodi kretanja sa ličnim kartama, zatim automatskog priznavanja kvalifikacija, profesionalnih i akademskih, za doktore medicine, veterinare, medicinske sestre, kaže Kapetanović i dodaje: “Berlinski proces je jako važan, mogao bih reći katalizator evropskih integracija u punom smislu te riječi, a ne zamjena za taj proces kao što smo mogli čuti od kritičara svih ovih godina. Funkcioniše po principu potpunog uključivanja svih aktera. Jedna od najvažnijih stavki je uključivanje svih pod jednakim uslovima.”

- Berlinski proces, koji je osnovan prije deset godina, postigao je određene rezultate. Prije svega, radi se o transportnim projektima, oko 40 transportnih projekata je realizovano. Radi se i o političkoj i o sigurnosnoj saradnji, socijalnim projektima, onda korporacija, ekologija i drugi projekti, kako bi ovaj region bio uključen u savremene međunarodne tokove, smatra Zijad Bećirović, direktor Ifimesa.

No, skeptik je.

- Bojim se, a nadam se da nisam u pravu, da je Berlinski proces izgovor za odgađanje i možda čak nikad primanje država Zapadnog Balkana u članstvo EU.

Najveći poraz Berlinskog procesa za Bećirovića je taj što još nije ukinut vizni režim između Kosova i BiH.

- To pokazuje i sjaj, ali istovremeno i nešto drugo kada je u pitanju Berlinski proces. Mislim da je to tamna mrlja Berlinskog procesa i nekih drugih inicijativa, prije svega tamna mrlja EU koja je mogla uticati na to da osigura slobodu kretanja ljudi, robe i kapitala. Nažalost, kada su u pitanju Kosovo i BiH, to nije osigurano, što govori o velikom neuspjehu, smatra Bećirović.

Nova dinamika

Haris Ćutahija, politički analitičar, kaže da je bilo vrijeme da se države Zapadnog Balkana vrate principima Berlinskog procesa i da se regionalna saradnja ponovo odvija pod okriljem EU i u sklopu evropskih integracija. Ad hoc inicijative regionalne saradnje poput Otvorenog Balkana i ujedinjavanja tržišta koje takva inicijativa podrazumijeva nisu rješenje i neće nas odvesti bliže EU, naprotiv mogu zakomplikovati naš evropski put.

- Evropska unija očigledno mijenja dinamiku svoje politike na Zapadnom Balkanu. To je počelo Planom rasta, a sada i regionalna saradnja dolazi u fokus, što je dobra poruka, poručuje nam da nas EU ne prepušta samima sebi i da se neće ograditi od problema s kojim se suočavamo međusobno, posebno kada je u pitanju odnos Beograd - Priština, što je ključ rješenja problema na regionalnom nivou, smatra Ćutahija.

Neispunjavanje reformi, nerad i neodgovornost političara u ispunjavanju evropskih obaveza i dalje su najveći problemi za nastavak implementacije Berlinskog procesa.