Ko ima veću moć? Gradonačelnik ili načelnik ili Općinsko vijeće?

Nekoliko je općina i gradova u Bosni i Hercegovini koji su u prošlosti, a prema svemu sudeći i u narednom periodu sa situacijom da je Načelnik iz jedne stranačke opcije, a da je većina u Općinskom  vijeću sastavljena od stranaka koje nisu na strani prvog čovjeka Općine ili grada. U takvoj situaciji uglavnom trpe projekti, i bolji uslovi za građane.

Koka ili jaje? Načelnik ili Općinsko vijeće? Iako službenih rezultata lokalnih rezultata još nema, već je vidljivo da će u pojedinim općinama ili gradovima u Bosni i Hercegovini gradonačelnik, odnosno načelnik i općinsko vijeće biti na suprotnim stranama. Jedna od zanimljivijih situacija biće u Općini centar Sarajevo.

- Mislim da slijedi težak period za Srđana Mandića, s obzirom da je Narod i Pravda u Centru vrlo nepredvidljiv koalicioni partner. Dalje Banjaluka Stanivuković, SNSD sa svojim strankama u koaliciji sa druge strane, teška borba. Zenica Interesantna jer je ogromnu većinu glasova je dobila SDA i BH Inicijativa Fuada Kasumovića, dakle dvije trećine, a sve ostale stranke su na jednoj trećini tako da težak rad gradskog vijeća Zenice, ali na to je navikao Kasumović, rekla je Elma Karišik, politička analitičarka.

Ovakva situacija mogla bi se desiti i u Bugojnu, i u Općini Novo Sarajevo. Jedan od dugovječnijih načelnika je onaj u Općini Novi Grad Sarajevo. U prošlosti je vodio bitke sa bivšim stranačkim kolegama iz SDA, ali i Vijećem.

- Da imamo jednu stabilnu većinu s kojom ćemo moći raditi. To nije bio slučaj u ovom mandatu koji je iza nas. Vrlo je to mučno i naporno išlo sa vijećem cijele 4 godine. Ja sam se trudio da se to ne vidi, da ne pravimo svađu i ružnu situaciju kakvu su imali u drugim općinama, ali mnogo projekata ostalo koje nismo mogli uraditi zato što je takvo bilo stanje u opštinskom vijeću, smatra Semir Efendić, novi stari načelnik Općine Novi Grad Sarajevo.

- Općinski načelnik je političko izvršni organ koji po ustavu predlaže statut, predlaže budžet, predlaže odluke općinskom vijeću, provodi politiku općinskog vijeća, i obavezan je da podnosi izvještaje o provođenju politike i općinskom vijeću i građanima. Općinsko vijeće je najvažniji organ zbog svih odluka lokalne samouprave, kazao je Elmir Sadiković, profesor Fakulteta političkih nauka Univerziteta u Sarajevu.

Dodamo li tome da Općinsko ili gradsko vijeće ima i mehanizam opoziva načelnika, stvarna moć se zapravo nalazi u tome ko može imati većinu u vijeću. Zašto je onda veći fokus na funkciju prvog čovjeka?

- Općinski načelnik ukoliko ne osigura dovoljnu većinu u općinskom ili gradskom vijeću za svoje odluke, on praktično ne može funkcionirati. Mislim da se možda i previše koncentriramo na općinske načelnike, zanemarujemo ulogu općinskih/gradskih vijeća, ali opet sa druge strane u političkoj stvarnosti praksi javnost s razlogom prepoznaje instituciju općinskog načelnika kao ključnu instituciju koja ima najsnažniji uticaj na kreiranje i provođenje lokalnih politika, dodao je Sadiković.

Sinergija Načelnika i Vijeća jedan je od ključnih faktora u boljem funkcioniranju općine ili grada. U protivnom, štetu trpe upravo oni koji su takvu situaciju i izabrali.

Prilog Davora Obrdalja.