Čavalić: Dobijam prijetnje gdje god da krenem, ali one me ohrabre da budem aktivniji
Čavalić: Treba reformisati zakonodavni i regulatorni okvir
Admir Čavalić, šef Kluba poslanika SBiH u Predstavničkom domu PFBiH, za naš list govori o izmjenama Zakona o KVP-u i problemima na tržištu kapitala.
Gospodine Čavaliću, na sjednici Predstavničkog doma zakazanoj za sutra je i prijedlog zaključaka Odbora za ekonomsku i finansijsku politiku kojim se u prvom redu obavezuje Parlament FBiH da u roku od 90 dana uputi u proceduru izmjene Zakona o Komisiji za vrijednosne papire FBiH. Pobrojan je niz aktivnosti koje treba realizovati. Šta nam sve to skupa govori i gdje vidite najveće slabosti u funkcionisanju Komisije?
- Prije svega, moram kazati da je ovo rezultat kontinuiranih aktivnosti i napora Odbora za ekonomsku i finansijsku politiku. Prije više od godinu smo dobili niz zahtjeva investitora, privrednih subjekata, predstavnika privrede da se bavimo ovom problematikom. U kontinuitetu su bili uključeni i predstavnici Komisije za vrijednosne papire FBiH, tako da smo organizovali niz sastanaka, gdje smo imali i sučeljavanje različitih stavova između onih koji su uključeni u ove procese.
Ne budimo sebični
Onda smo održali tematsku sjednicu koja se tiče izazova tržišta kapitala u FBiH. Nakon te sjednice, Odbor je zadužio kolegu Slavena Raguža (HRS) da vidi koji su prijedlozi zaključaka pristigli, da ih sumira i nakon toga je Odbor jednoglasno izglasao da ti zaključci idu u daljnju proceduru. Ovo radno tijelo se zainteresovalo za tržište kapitala, jer smatramo da postoji niz problema, a oni se uglavnom odnose na tržišnu dinamiku, nedostatak likvidnosti, nedostatak kvalitetnih investicionih mogućnosti... Zaključci idu u pravcu da se alarmira izvršna i zakonodavna vlast u FBiH kako bi se aktivnije uključila u rješavanje problema tržišta kapitala. Čvrsto sam ubijeđen da tu treba svi da budemo na istoj strani. Možemo imati razlike u mišljenju, ali ne treba sebično posmatrati vlastite pozicije i neke vlastite interese. Interes svih nas treba da bude da imamo dinamično razvijeno aktivno tržište kapitala sa brojnim investitorima i da oni imaju nekakvu predvidljivost, sigurnost, volju i želju da učestvuju u tržištu kapitala.
Šta se izmjenama Zakona o KVP-u prvenstveno želi postići?
- Ako se gleda kroz zaključke, fokus je na formiranju drugostepenog organa za Komisiju za vrijednosne papire, reformisanju Komisije, s tim da moram kazati da sam prvi protiv toga da se dira u njenu nezavisnost. Ako možemo nešto unaprijediti da ona bude funkcionalnija na način da brže rješava zahtjeve investitora, zašto ne? Također se navodi način funkcionisanja Komisije, radno-pravni odnosi, a kroz zaključke navodimo i zakon o investicionim fondovima i predlažemo da se uspostavi komisija za koordinaciju, nadzor aktivnosti na tržištu kapitala u FBiH, koja će opet pored te komisije uključiti Agenciju za bankarstvo, Agenciju za osiguranje FBiH i niz drugih institucija čije se nadležnosti ili preklapaju ili postoji potreba sinergetski da se radi zajedno, kako bi se ostvarili efekti.
Admir Čavalić: Kad je riječ o tržištu kapitala, status quo ne vodi ničemu
Činjenica je da se unazad nekoliko godina u federalnom Parlamentu ne usvajaju izvještaji o radu KVP-a i da zbog toga niko ne snosi odgovornost. Kome je takvo stanje išlo naruku i ko bi i na koji način trebao snositi posljedice?
- I prošli put nije usvojen izvještaj, nije bilo dovoljno ruku. Imat ćemo i na ovoj sjednici Predstavničkog doma izvještaj, pa vidjeti da li će biti usvojen. Kao šef Kluba poslanika SBiH ne učestvujem u nekim političkim igricama i ne znam kako i zašto neko kalkuliše s tim glasovima, hoće li ili neće biti usvojen izvještaj. Vjerovatno da postoje neki interesi. Ko su predstavnici tih interesa i koji su to njihovi interesi, ne bih ulazio u to, jer nemam potpune informacije, niti se želim baviti time. Ono što mene interesuje je kako možemo imati funkcionalno tržište kapitala i to je jedini moj motiv i cilj kad govorimo o ovim aktivnostima. S tim u vezi, mislim da je potrebna strategija razvoja tržišta kapitala i ohrabrujem Vladu FBiH da čim prije pristupi njenoj izradi. Znam da je status quo obično u interesu određenih strana koje ga žele sačuvati. Smatram da, kad je riječ o tržištu kapitala, status quo ne vodi ničemu. Vodi da imamo nula KM prometa na SASE, što je tragikomično i pokazuje kakvo je stanje na berzi kad govorimo o Sarajevu.
U kakvom je stanju tržište kapitala u FBiH i šta su ključne prepreke njegovom razvoju?
- Prije svega, treba reformisati zakonodavni i regulatorni okvir. Treba vratiti povjerenje investitora, ubrzati sve procese koji se tiču aktivnosti na tržištu kapitala i jednostavno ohrabriti i olakšati svim zainteresovanim da budu aktivniji na tržištu kapitala. Dugoročno treba razmišljati o integracijama, povećanju prospekta za investiranje i većem zajedničkom djelovanju između, s jedne strane vlada različitih nivoa kojima treba kapitala, i sa druge strane privatnog sektora koji nekad ima višak kapitala.
Na koji način Federacija BiH može privući investitore i kako ih zadržati?
- Ključni princip, i on je nekako poveznica između ekonomske i pravne nauke, jeste princip predvidljivosti. Investitori vole predvidljive institucije. Tržite kapitala je jedna od institucija vrlo bitna koju ne koristimo u značajnoj mjeri i mislim da je ključno da obezbijedimo predvidljivost.
Specijalni interesi
Ona podrazumijeva da unaprijed znate korake, pravila igre, šta će se desiti ako prekršite neka pravila i da znate u nekom razumnom roku kada možete dobiti odgovor od institucija o tome kada se može nešto desiti, bez da se krše rokovi ili da su rokovi nerazumni. To je sušinski osnovno kako bismo u perspektivi privukli domaće i strane investitore.
Budući da ste jedan, ako ne i jedini glasan zagovornik promjena u ovoj oblasti, imamo informacije da sve to nekome ne odgovara i da ste dobijali prijetnje. Da li je to tačno i, ako jeste, od koga one stižu?
- Jeste, tačno je. Dobivam prijetnje gdje god krenem kao ekonomista, profesor dr. ekonomskih nauka da se bavim nekom tematikom i vidim da postoje neki specijalni interesi, da neko čuva nekoga... Mene to ne zanima i te prijetnje me nekad nasmiju ili ohrabre da budem aktivniji u nekoj oblasti. Dobijao sam informacije da neko navodi neke prijave, da prijeti, ali ne obazirem se na to. Ne shvatam to lično i sa tim osobama i dalje želim imati profesionalnu komunikaciju jer, napominjem, ako je nešto urađeno po PS-u, a to je ono što radi Odbor za ekonomsku i finansijsku politiku, pošto nakon svake sjednice održimo pres-konferenciju. Želimo pokazati da može drugačije i da to radno tijelo želi da radi. Podnositi prijave protiv mene ili upućivati prijetnje zbog toga što radim svoj posao kao parlamentarac smatram, prije svega, smiješnim.
