Direktor Federalnog zavoda PIO/MIO za Oslobođenje: Isplata penzija neće biti ugrožena!
Gospodine Krnjiću, da li ste zadovoljni dinamikom uplate doprinosa i da li je Fond stabilan?
- Već drugu, treću godinu doprinosi za penzijsko-invalidsko osiguranje su u trendu porasta i duže vrijeme imamo uravnoteženo stanje. Uplate doprinosa su dovoljne za isplatu penzija onako kako je to zakonom predviđeno.
Jedan od problema sa kojim se suočava naša zemlja je odlazak radno sposobnog stanovništva, posebno mladih. Pojedini ekonomisti su mišljenja da bi takav trend mogao ozbiljno ugroziti penzijski sistem. Može li do toga doći?
- Ekonomske migracije su prisutne ne samo u BiH nego i u mnogo razvijenijim i stabilnijim zemljama i ne vidim da ih se može nekim mjerama, a posebno parolama, bitno promijeniti. Također, na duži rok nije moguće biti prorok i reći da li će se dešavati migracije u drugom pravcu, jer svijet je više globaliziran.
Radna snaga
Kretanje radne snage, kapitala i poslovanje je brže i intenzivnije tako da ne bih zaključivao generacijsko kretanje u tom smislu. Ukoliko u narednom periodu budemo imali nedostatak radne snage, imat ćemo nesrazmjer između doprinosa i obaveza prema penzijama. U krajnjoj instanci morat ćemo više raditi za penzionere, nego za svoje tekuće prihode, ali u konačnici penzije neće biti ugrožene.
Za 14. i 15. septembar je planirana konferencija “Reforme penzijskog/mirovinskog i invalidskog sistema u FBiH, rezultati reformi provedenih 2018. i definiranje ciljeva i izmjena u sistemu za njihovo dostizanje u srednjem roku”. Da li su reforme ispunile očekivanja i čime eventualno niste zadovoljni?
- Mi smo startali sa reformskim zakonom 2018. On je prije toga godinu, dvije mijenjan i dotjerivan, a to će se pokazati i na ovoj konferenciji, da je sistem dobro reformiran. On je u odnosu na prethodni nered koji smo imali na ispravan način definirao šta su penzije i šta je penzijsko osiguranje. Između ostalog, definirao je starosnu granicu od 65 godina i vidljivi su rezultati da je porast broja penzionera zaustavljen. Potom je definirao ispravan način izračuna penzija kroz bodovni sistem. Znači, penzija se računa na način da se svaka godina svakog pojedinačno dijeli sa prosjekom u toj godini, izračuna broj bodova i zbir bodova daje penziju koja je potpuno ravnopravna i pravedna. To se i vidi jer u posljednje dvije godine nemamo ni pet posto žalbi na penzije, a i nove penzije su zadovoljavajuće. Njihov nivo je pozicioniran na nivo EU u procentu u odnosu na plate, a to je 61 posto, nove penzije su 61 posto u odnosu na prosjek plata. Razriješena su sva prava po osnovu ratnih veterana, riješili smo konačno porodice šehida, svi su uvedeni u penzije. Mi smo zapazili jedan problem, a to je da nije do kraja identificirana dobro pozicija penzijskog sistema u odnosu na vlast i na politiku. Previše imamo udara sa kojekakvim izmjenama zakona zarad nekih banalnih interesa. Sistem treba biti autonoman i to treba dokazati kroz praksu drugih i da ga unaprijedimo u smislu transparentnosti na način da budući osiguranici imaju realnu sliku svog staža, doprinosa i da imaju sliku u smislu visine penzije. Smisao konferencije je u kojem pravcu će to dalje ići i sa kolegama iz Austrije, koje imaju bolja iskustva od nas, definirat ćemo puteve kako obezbijediti da sistem bude još bolji.
Da li je u okviru reformi riješeno pitanje srazmjernih penzija?
- U prethodnom sistemu imali smo mnogo nepravdi. Između ostalog, bila je nepravda prema penzionerima koji su imali staž u drugom entitetu i to su u biti kategorije koje su najviše stradale u ratu i poslije njega. Oni su imali srazmjernu penziju koja je u zbiru sa onim što je RS dao, i mi, znala biti upola manja od naših penzija, što nije imalo nikakvu logiku jer je ona zasnovana na stažu. Sad je ovim zakonom to izmijenjeno i svi koji imaju staž u BiH će, ako je zbir penzija u oba entiteta manji od minimalne penzije, biti namireni na minimalnu penziju. Već su 5. septembra oni koji su bili obrađeni dobili takve penzije sa zaostacima i taj problem je riješen.
Šta su u narednom periodu primarni ciljevi?
- Mislim da će trebati penzijsko-invalidski sistem zaštititi od političkih improvizacija. U Parlamentu FBiH je na pola puta ponovo izmjena Zakona o PIO kojim se pravda kao status boraca, što nema veze s njima, da se da pravo na primanje penzije i rad i onima koji su otišli u prijevremenu penziju i onima koji su otišli u invalidsku penziju. Ovo sa invalidskom da nije smiješno, bilo bi tragično. Ljekari su nekoga definirali nalazom kao nesposobnog za rad i on je zbog toga dobio penziju. Oni koji su otišli u prijevremenu penziju izašli su sa tržišta rada i sada se oni mogu ponovo zaposliti, ali moraju zaustaviti penziju.
Politički interesi
Međutim, oni bi penziju i platu i na kraju se pravi nered na tržištu rada, jer su automatski konkurentiji od mladih koji trebaju da se zaposle. Rekao bih da je to destruktivan motiv i na pola puta upadaju kojekakvi politički interesi. Iz svih stranaka se nađu kad takvo nešto hoće da naprave. Sistem će se razvijati u pravcu da bude transparentiji i da osiguranik uvijek zna šta mu se dešava u penzijskom osiguranju, koliko je naplaćeno doprinosa, koliku će imati penziju i kad će otići u penziju.To su ti putevi kojim ćemo ići.
